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提高产业集中度还是钢铁企业自身发展的需要。结构良好的产业布局，尤其是合理的产业集中度，是技术要素不断得以创新并充分集聚、扩散和共用的条件。提高产业集中度，有利于企业环保综合治理、发展循环经济，建立产业专业化分工与协作体系，拉长延伸产业链；有利于优化资源配置和生产经营协调， 限度地提高资源利用率和企业效益；有利于企业大力采用新技术和新设备，实现企业科学管理，直接走钢铁工业现代化之路；有利于从总体上解决长期存在的重复建设问题；还有利于调整优化生产厂与市场的布局，更加充分发挥规模效应和统筹效应。

兼并重组是提高产业集中度有效手段

在 已经明确不能再新增产能的情况下，钢铁行业已到了必须用兼并重组的手段来推动产业布局结构调整，进而推动企业环保治理、产品结构、工艺技术装备综合配套结构和产业布局调整的新阶段。

在钢铁行业，一般规模越大越容易带来规模效应，可以降低原材料采购成本和管理费用。此外，规模越大，钢铁企业在原料采购和销售上的话语权就越大，甚至可以在国际竞争中表现出较强的统一行动力。

世界钢铁业的发展经验告诉我们，做优做强是必须建立在钢铁企业规模大之上的。企业规模上不去，就会失去与外国大公司竞争的前提。尤其是对我国钢铁企业而言，没有一定的规模，很多经济社会问题都难以解决。在面对经济风险时，规模大的经济实体也有更大的抵御能力和更大的回旋余地。钢铁企业做大与做强是相互联系的，只有做大做强，才能抗击国际市场上的风浪，取得与竞争对手平等的发言权。

从这个意义上说，钢铁企业通过兼并重组扩大规模提高产业集中度是大势所趋，势在必行

如今，我国钢铁行业进入高质量转型发展阶段。王怀世指出，在这个大背景下，我国特钢转型发展面临着一系列挑战。

一是由于特钢生产流程变长、研发具有难度、需多次试验等自身特性，再加上产品研发、质量考核和认证等耗时较长，特钢投资见效慢。这种情况决定了钢企在生产特钢的同时仍要生产普钢，这也可以解释为什么有的特钢企业“挂羊头买狗肉”，挂着“特钢”的名义，实际上却以生产普钢产品为主，特钢产品少之又少。可以说，现阶段，特钢是在依托普钢的效益发展。

二是我国特钢企业普遍负债率较高。同时，我国特钢企业分化较严重，行业整体抗风险能力还比较弱，盈利水平较低，2016年利润率只有1.6%。

三是我国特钢发展不平衡。这种不平衡一方面体现为中低端产品数量过剩，高端产品在数量和质量上均不能满足国内市场需求；另一方面体现在仅有部分特钢产品发展水平较高，如我国轴承钢的生产水平已经达到国际水平，目前每年可出口约20万吨，而像一些汽车用高级齿轮钢仍依赖进口。

在王怀世看来，破局的关键在于扩大市场需求，让企业有利可图。市场需求的不足直接导致一些特钢产品规模未形成、成本又降不下来。笔尖钢虽然目前已经成功应用，但在实际应用中，产品用量极小，钢企不赚钱甚至赔钱。

对此，他建议，一方面，未来制造业转型升级将成为重点，特钢企业要抓住机会，研发部门积极和市场对接，力争产品吻合市场需求；另一方面，加强相关产品标准的制定，规范市场运行，保护特钢产品效益。

同时，他强调，在特钢行业发展过程中，一定要辩证看待特钢比的问题。虽然现阶段我国特钢比与世界发达 相比还较低，但其在不同发展阶段的需求特点不尽相同。我国现阶段钢铁需求正处于峰值区，基数很大，需求主要依赖国内市场。因此，不能将特钢比较低作为发展特钢规模的依据。