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巴西矿商淡水河谷（Vale）一座铁矿发生溃坝后，较高品位铁矿石的可获性下降，中国钢铁厂可能要被迫改变其营运模式。

当地时间1月25日，淡水河谷的Corrego do Feijao铁矿发生溃坝事故，导致142人丧生，194人失踪。这起事件对铁矿石供应以及中国庞大钢铁业的确切影响，仍难有具体数字。

供应方面，这可能导致海运市场的高品位铁矿石供应减少数千万吨，一些估计数字高达7000万吨。

而高品位矿石正是中国钢铁厂近月所青睐的，这类矿石可使他们的高炉产量 化，并限制煤炭使用量以及每吨粗钢生产所产生的大气污染。

淡水河谷方面，在溃坝事件后，法院下令该公司停用八座尾矿坝，其年产量可能因此减少9%之多。

这虽然提振了铁矿石价格，但市场上供应减少的铁矿石类型也同样关键。

与澳洲竞争对手力拓（Rio Tinto）和必和必拓（BHP）相比，淡水河谷生产的高品位铁矿粉和球团矿更多。

既然淡水河谷的高品位矿石供应减少，中国钢厂主要有三种回应可选，但每一个都不理想。

首先，中国钢厂可以用更容易买到的低品位矿石替代，但会导致产量减少

在过去三年，1.5亿吨钢铁过剩产能五年化解任务已提前完成，“地条钢”也已退出历史舞台，但是，钢铁行业的供给侧结构性改革的任务还远未完成。

中钢协会长于勇说，目前行业产能结构的问题仍存在，受利益驱动违规新增产能的冲动仍在，“地条钢”死灰复燃苗头仍需警惕，合规企业产能释放过快的压力依然存 在。原燃料涨价、环保运行成本上升带来的成本压力不断增加。如果不转变过去依靠规模扩张、高产超产的思路，仍有可能回到供大于求的老路上。

冶金工业经济发展研究中心期货研究中心主任李燕杰说，钢企利润的持续增长刺激了许多企业产能再扩大的冲动，部分地区“地条钢”企业也可能尝试以各种形式复活。

工业和信息化部原材料工业司巡视员骆铁军也坦承行业所面临的诸多难题：行业已从产能严重过剩转化为部分地区产能过大、钢铁产能集中度低、环境能耗难以承受三者并存。企业应严格按减量置换要求实施项目建设，杜绝玩“数字游戏”。

事实上，这种复产扩产的压力和考验在去年就一直存在。钢市的转折性利好促使一些钢厂在利益诱惑下扩大生产。欧冶云商首席分析师曾节胜认为，这种势头很可能会刺激部分已关停企业复产。

因此，防范已化解产能复产和新增产能，成为2019年钢铁行业政策的重点工作。

于勇表示，今年钢铁行业要严防三点：已化解产能复产；“地条钢”死灰复燃；新增产能。他同时强调主攻方向要从产能总量调整向现有产能结构优化、布局调整和兼并重组方向转变。这意味着钢铁产能结构优化和钢企兼并重组将有望在2019年加速推进。

不过，在钢铁产能下降、上市公司业绩普遍预增的同时，钢铁产量也在持续增长。“一边去产能、一边增产量”戏剧化一幕再次上演。

统计局 数据显示，2018年全国生铁、粗钢和钢材产量分别为7.7亿吨、9.3亿吨和11亿吨，分别同比增长3.0%、6.6%和8.5%。 2018年12月全国生铁、粗钢和钢材产量分别为6320万吨、7612万吨和9365万吨，分别同比增长9.4%、8.2%和9.1%。

对于产量持续增加，于勇解释称：“这既有填补去除‘地条钢’后腾出的市场空间因素，也有国内市场需求增长及产能过快释放的因素。”

早在2018年上半年就出现过这种状况。根据 统计局数据，去年上半年，全国粗钢产量4.5亿吨，钢材产量5.3亿吨，均同比增长6%。仅去年6月份，粗 钢产量就达8020万吨，同比增长7.5%，日均产钢量高达267.3万吨，是继4、5月份粗钢产量连创新高后，又一历史高值。

业界对此表示担忧。刘振江坦言，粗钢产量过快增长无疑会给钢市带来较大下行压力。若仍保持如此高的产量增速，会进一步加大钢市风险。

曾节胜告诉经济观察报：“由于去年秋冬季京津冀及周边地区空气质量指标不降反升，河北钢厂在今年全国两会前限产力度可能会加大，春节后钢材库存仍会出现快速 累积，但库存高点会低于去年，去库存速度也会慢于去年。3月底、4月初随着大量基建项目启动、河北钢厂限产未松动，钢厂库存又将出现快速下降。”