声测管-声测管质优

会议指出，做好2019年下半年工作意义重大，人民银行系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院决策部署，坚持党对金融工作的集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持推进改革开放，紧紧围绕“巩固、增强、、畅通”八字方针，下大力气做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”各项工作，深入推进金融供给侧结构性改革，促进经济金融持续发展。

会议强调，在当前复杂严峻形势下，人民银行系统各级领导干部更要坚定“四个自信”，要树立全局观念，理性看待形势，既要坚信中国发展前途光明，又要充分认识到道路曲折、困难不少，发挥党的领导和中国特色社会主义制度的政治优势，保持定力，站稳脚跟。要坚持深化改革扩大开放不动摇，善于抓住主要矛盾化危为机。要大力推进金融供给侧结构性改革，全力推进金融机构公司治理，加快建设多层次资本市场体系，大力发展普惠金融。要依法依规稳妥处置金融机构风险，按照中央要求，压实金融机构、地方政府、金融监管部门责任，坚持处置高风险金融机构多兼并少破产，促进形成审慎理性的金融文化。要坚持数量与质量并重，在鼓励发展专业化特色化金融机构的同时，更加注重结构优化和质效。

会议要求，下半年重点做好以下工作：一是坚持实施稳健的货币政策，保持松紧适度，及时预调微调。灵活运用多种货币政策工具，适时适度进行逆周期调节，保持流动性合理充裕，引导广义货币供应量和社会融资规模增速与名义GDP增速相匹配。二是加强政策协调配合，加快疏通货币政策向实体经济的传导机制，进一步激发市场微观主体活力。坚持不懈抓好改进小微企业金融服务工作，深化民营和小微企业金融服务综合改革，确保实现小微企业贷款户数增加、贷款投放扩大、贷款成本适度降低，支持优质民营企业扩大债券融资规模。加大金融扶贫与乡村振兴金融服务政策落实力度，促进实现高质量可持续脱贫。三是坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战。按照防范化解重大风险攻坚战三年行动方案的部署和要求，认真抓好贯彻落实。稳妥处置和化解各类风险隐患，守住不发生系统性金融风险底线，大限度地保护广大人民群众合法权益。要在稳增长的基础上防风险，坚持“开正门、堵后门”，在保持高压态势和严打局面的同时，鼓励小型有特色的金融机构依法合规开展业务。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，按照“因城施策”的基本原则，持续加强房地产市场资金管控。四是发挥牵头抓总作用，进一步深化金融供给侧结构性改革。继续深化利率市场化改革，有效促进企业实际融资成本下降。健全宏观审慎管理框架和评估体系。加强中央和地方金融监管协调，完善地方金融监管体制机制。加强金融业立法顶层设计。五是扩大金融对外开放。继续放宽市场准入，稳步推动资本项目开放，推动扩大跨境使用。六是不断提高金融服务和管理工作水平。扎实做好金融业综合统计、支付机构监管、信息网络、新版发行、国库监督管理、征信服务及个人征信信息保护、反洗钱监管、金融消费权益保护等各方面工作。七是要因势利导发展金融科技，加强跟踪调研，积极迎接新的挑战。加快推进我国法定数字货币（DC/EP）研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势，继续加强互联网金融风险整治。八是继续加强中央银行政策宣传解读。及时回应社会关切，完善多层次专家咨询制度，稳定和引导市场预期。

北京时间1日凌晨，美联储宣布将联邦基金利率目标区间下调25个基点到2%至2.25%的水平，符合市场预期。当日，中国人民银行未下调公开市场操作利率。专家表示，我国应立足实际需求确定本国货币政策方向，综合运用各种政策工具实现适时适度的逆周期调节，精准发力推动经济的高质量发展。

美联储当天结束货币政策例会后发表声明说，将于8月1日结束资产负债表缩减计划，比先前计划的提前两个月。美联储主席鲍威尔表示，美联储此次降息属于加息周期中的政策调整，并不代表一长串降息的开始。

面对2008年12月以来美联储首次降息，美元指数直线拉升，一度冲上98.9418，随后回落。当日对美元汇率中间价报6.8938，较前一交易日下调97个基点。在岸市场对美元即期汇率开盘即跌至6.915，随后有所回升。

中国民生银行首席研究员温彬认为，随着全球经济增速放缓，今年以来已经有10多个央行采取降息予以应对。我国央行应继续保持货币政策独立性，结合我国经济运行、通胀水平、就业状况、国际收支等综合考量货币政策方向。

人民银行相关人士表示，美联储降息增大了各国货币政策操作的空间，但并非决定因素。目前我国贷款基准利率较低，流动性保持合理充裕，“定向调控”“精准滴灌”仍是货币政策的关键词。

从去年开始，我国整体的市场利率和贷款实际利率一直在稳步下降。6月末，7天回购利率DR007为2.56%，同比下降45个基点；十年期国债的为3.23%，同比下降25个基点；小微企业的贷款利率也有明显降低。

此前，美联储和欧央行释放出降息信号时，人民银行货币政策司司长孙国峰就曾明确表示，将继续实施稳健的货币政策，在统筹平衡好内外均衡的前提下，坚持“以我为主”的原则，重点根据我国经济增长、价格形势变化及时进行预调微调，综合利用多种货币政策组合工具，保持流动性合理充裕和市场利率水平合理稳定。

为贯彻落实、省、市《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，提前谋划2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚工作，进一步削减工业企业污染物排放总量，全力冲刺确保完成全年环境空气质量考核指标任务，坚决退出168城市“倒一”。参照省内外差异化生产管控办法，结合我市实际，制定《临汾市2019-2020年采暖季工业企业差异化生产管控方案》。

本次主要强调基本原则性的操作，分别为坚持底线思维、坚持分类分级管控及坚持管控与应急相结合。其中坚持分类分级管控主要是严格对全市工业企业实施分类分级管控，按企业类型分为钢铁、焦化、水泥、铸造、制砖、医 （农 ）化工、煤焦发运、洗煤、混凝土搅拌、陶瓷、石灰窑、石膏线/板、矿渣棉等行业；按绩效类型分为A、B、C、D等级别，各行业以完成深度治理为基础，结合企业能源消费水平、污染排放水平、深度治理水平、运输水平等因素，合理确定限产措施，推动行业治理水平整体升级，促进高质量发展。

另外本次下发的管控方案实施时间已经明确，为2019年11月15日—2020年3月15日。

除上述情况以外，本次管控方案也对差异化生产管控提出想换要求。一是加大管控力度，以管理促减排。2019年9月底前，未按期完成深度治理改造任务的所有企业，予以停产治理，未完成治理任务不得恢复生产；长期停产企业，未达到深度治理要求的不得擅自恢复生产。二是强化分类施策，以限产促减排。