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  事实上，一些三四线城市楼市在过去一两年出现了供给过剩、房价下降等情况。统计数据显示，在70个大中城市中，2018年12月份，二手住宅价格与上月相比价格下降的城市有所增多。三四线城市楼市风险值得警惕。

  三四线城市楼市有很大特殊性，这些地方人口流入量不大，需求十分有限。当有诸如高铁开通消息的时候，以及楼市价格上涨较快，发展得比较红火的时候，往往会吸引不少房地产开发项目落户。但是，当经济发展有波动，地方经济形势陷入低迷时，很可能造成购买力贫乏，供给过剩。因此，有关部门应既防止房价过快上涨，又防止大起大落。对地方政府而言，应该切实做好房地产市场发展规划，控制好土地出让节奏，量“需”为出。

  长期以来，地方经济对楼市依赖明显，尤其是经济下行压力加大时，有些地方试图通过刺激楼市拉动经济发展。

  房地产市场产业链长，对经济的拉动作用明显，然而一味依赖这一个产业，会阻碍经济转型升级，由刺激带来的房价过快上涨也会让泡沫积累越来越大。因此，应该继续坚定地坚持“房住不炒”定位，不断促进房地产市场平稳发展。

  同时，即便是在规模差不多的三四线城市，房地产市场发展情形也不尽相同。因此，对于楼市调控，应该坚持因城施策、分类指导，不断夯实城市政府主体责任

  中国社科院副院长蔡昉建议称，目前失业现象主要是自然失业，尚无周期性失业，无需过大的强刺激，政策重点应放在培训等公共就业服务上。

  多位参会专家还指出了当前投资增速的下行态势。中国社科院学部委员王一鸣表示，投资已经进入了下行通道。“尽管投资下滑符合转型期的基本特征，有一定合理性，但对比日本和韩国转型期的情况，我们的下降幅度大很多。”

  分析下降原因，他指出，我国储蓄率进入下行通道，居民储蓄大量投入房地产领域，家庭负债率快速；与此同时，宏观杠杆率高于新兴经济体，如果算上隐形债务，地方政府的杠杆率较高，挤压了投融资空间；民间投资增长后劲不足；房地产市场投资或出现较明显的调整。

  王一鸣并不认可“一谈扩大投资就认为是要‘放水’”的观点。他表示，我国还是发展中 ，资本存量和人均资本存量都比发达 低得多。

  他提出，2019年中国或将面临两类外部冲击。其中一类是，我国和美国的周期处于不同阶段，我们正处于低通胀与低利率时期；而美国四次上调利率后，即便暂缓了步伐，但不能肯定是否在今年会出现降息。

  但陆磊认为，这些外部冲击是否会导致问题，取决于我们内部的性。他表示，中国目前面临的短期性挑战是，对流动性的过度依赖，主要体现在杠杆率；长期性挑战是低要素成本、低附加值发展模式的不可持续。 2月16日，以“如何实现六稳，保持经济长期向好”为主题的中国经济50人论坛2019年年会在北京召开。20余位专家学者从各自深入研究的领域出发，为中国经济发展与改革等重大问题建言献策