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 传统的工程造价管理和控制，一般只涉及工程预决算阶段，很难适应对工程造价要求严格、希望对造价进行全过程控制的建设方的需要。此类建设方希望工程造价咨询单位提供的工程造价控制与管理服务，不只限于前述的两个阶段，而是在项目可行性研究阶段、决策阶段、项目设计阶段、项目施工阶段、完工后的竣工决算阶段，全过程提供造价咨询服务，包括对工程造价进行研究比较，把项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。   在招标文件中，建设方将全部合同条件作为一部分，而且要求投标人对于合同条件作出实质性响应，否则其投标可能被拒绝。这就对合同条件提出了更严格的要求，而且对于建设方发出招标文件后的合同条件的修改造成了一定限制。