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 为进一步规范我省（河北省，下同）钢铁行业产能置换工作，确保不出现违规新增钢铁产能，严防“地条钢”死灰复燃，做好钢铁行业规范管理年度复核工作，经研究，定于2019年6月28日至7月9日，组织开展一次钢铁产能置换和严防“地条钢”死灰复燃专项检查督导，对钢铁行业规范管理年度复核进行现场核实，现将有关事宜通知如下。

  一、督导检查和现场核实主要内容

  （一）钢铁产能置换：新建置换项目建设装备是否与公告置换方案中的装备数量、型号一致，有无“报少建多、报小建大、报优建劣”；有无新建装备违规点火生产或试生产；执行 《钢铁行业产能置换实施办法》和我省《钢铁行业产能置换实施细则》情况；对已公告的产能置换项目的事中事后监管情况；新建置换项目进展及退出设备拆除情况；钢铁产能置换工作存在的主要问题和下一步工作措施、建议。

  （二）严防“地条钢”死灰复燃：严防“地条钢”死灰复燃各项制度落实情况（举报奖励制度、定期巡查制度、三本台账制度、协调联动制度等）；贯彻落实 和省各项政策要求情况；落实全省严防“地条钢”死灰复燃工作座谈会精神情况；省淘汰办印发的《2019年严防“地条钢”死灰复燃工作要点》执行情况；对重点行业（特别是铸造企业、独立轧钢企业）排查部署落实情况；31家已取缔“地条钢”企业有无违规复产；曾被举报过的重点企业情况；目前存在的问题以及工作建议等。

值得一提的是，新能源车销量还在增长。5月份，新能源汽车产销量分别完成11.2万辆和10.4万辆，同比分别增长16.9%和1.8%。其中，纯电动汽车产销分别完成9.4万辆和8.3万辆，同比分别增长21.7%和1.4%；插电式混合动力汽车生产1.8万辆，同比下降4.2%，销售2.1万辆，同比增长2.2%；燃料电池汽车产销分别完成316辆和315辆，同比分别增长104.3倍和8.0倍。

  从固定资产投资方面来看， 统计局 公布的数据显示，前5个月，全国固定资产投资(不含农业)达217555亿元，同比增长5.6%，增速与今年前4个月相比回落0.5个百分点。固定资产投资增速放缓自然导致对“钢需”的拉动放缓，上半年钢材市场难以出现长期冲高行情也在情理之中。

  基于上述原因，上半年钢材市场才会出现价格底部有支撑，上升空间又有限的行情。在笔者看来，如果没有重大利好因素“空降”的情况下，预计下半年钢材市场很可能重复上演上半年行情走势，市场高点很可能出现在第三季度，预计下半年市场行情或将略好于上半年。原因有以下几个方面：

  一方面，市场的需求韧性仍在，特别是随着专项地方债券的落地，地方政府固定资产投资必然提速，有望释放钢材需求。下半年钢材市场供需矛盾有望得到改善，不排除钢价有进一步冲高的可能。

  另一方面，从成本来看，预计下半年铁矿石供给依然偏紧。尽管铁矿石价格持续上升的空间不大，但是价格抗跌性依然很强。因此，预计下半年钢材市场成本面依然稳定。在这种情况下，为了转嫁成本压力，提高产品的出厂价格依然是钢企的 之一。