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意见提出要分类合理确定准入门槛。针对不同困难群体，合理设置相应准入条件，采取适当的保障方式和保障标准，统筹做好城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭和新市民的公租房保障工作，加大对符合条件新市民的保障力度。

此外，在继续做好公租房实物保障工作的同时，积极发展公租房租赁补贴，满足困难群众多样化的居住需求。

意见还对加强公租房建设运营管理做出规定，明确有条件的地方要逐步政府购买公租房运营管理服务，吸引企业和其他机构参与公租房运营管理。加快推进住房保障领域信用体系建设。

意见还要求落实土地、资金、税费等各项支持政策。在用地供应方面，新建公租房的地方，要依据公租房发展规划和年度建设计划，科学编制土地供应计划，公租房用地应保尽保。储备土地和收回使用权的国有土地，优先安排保障性住房建设。在税费减免政策方面，对公租房建设筹集、经营管理所涉及的土地使用税、印花税、契税、土地增值税、房产税、增值税、个人所得税等，以及城市基础设施配套费等政府性基金、行政事业性收费，继续按规定落实优惠政策。

近年来，我国钢铁行业兼并重组之势逐渐兴起。在河北，河钢集团通过对省内钢铁企业的整合，形成了4400多万吨的产能规模；省内的民营钢铁企业也在省内外进行布局调整，逐渐形成了德龙、纵横、津西、敬业等8家1000万吨~3000万吨的钢铁集团，标志着“大钢企时代”的到来。

从全国来看，原宝钢集团与原武钢集团联合重组为中国宝武集团，成为我国 的钢铁企业集团；江苏沙钢集团重整了前东北特钢集团；建龙集团通过一系列的兼并重组，在山西、东北等地迅速扩张到3000多万吨的产能；福建省也布局了两个1000多万吨的钢铁集团；方大集团兼并重组27家企业，资产总额达到700多亿元……

目前，这一态势仍在全国范围内延续。

世界第五次钢铁并购潮正在中国形成

世界钢铁工业的发展史就是钢铁产能向大集团公司集中的竞争史。一些大钢铁公司尤其是跨国公司为追求更大规模的经济效应而不遗余力进行跨国结盟，通过并购重组形成更大规模的钢铁巨头，安赛乐米塔尔就是这样成为全球钢铁航母的。

100多年来，世界钢铁工业虽然经历了几次大的经济危机冲击，但每次危机都使钢铁工业获得新生并深化发展。其中有两个因素起着决定的作用。一是技术升级推动了产业升级，二是重组并购提高了产业集中度。