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2005年， 针对肥料价格高价位运行，部分地区过量施肥、盲目施肥，肥料利用率偏低等现象， 启动实施了测土配方施肥补贴项目。到2013年， 投入资金累计71亿元，项目县（场、单位）达到2498个，基本覆盖所有农业县（场），实现了从无到有、由小到大、由试点到“全覆盖”的历史性跨越。测土配方施肥作为农业生产的一项单项技术，在几年时间内，覆盖面之广、影响面之大，在我国农业技术历史上尚属首次，为粮食生产“九连增”做出了重要贡献，得到了中央领导同志和地方党委政府的充分肯定、社会各界和有关部门的高度关注、广大农民朋友的普遍欢迎。
一是开展取土化验，基本摸清了我国耕地土壤的“家底”。各地累计采集土壤样品1798万个，取得各类化验分析数据12441万个，各地利用测土数据开展耕地地力评价，建立了县域耕地资源管理信息系统，初步摸清了2498个项目县（场）耕地土壤养分状况，特别是发现了土壤酸化、耕层变浅、磷素养分富集和耕地养分失衡等重大共性问题。这是继1979年全国第二次土壤普查之后，首次对全国耕地土壤进行“体检”，为因土种植、因土施肥提供了科学依据。