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 江苏沙钢股份有限公司（以下简称“公司”）于2019年5月9日披露了《关于股东股份被司法冻结的公告》（公告编号：2019-035），公司5%以上股东李强先生持有的公司14,000万股股份于2019年4月29日被河南省郑州市中级人民法院冻结，冻结期限为三年。

  近日，公司收到李强先生转来的《河南省郑州市中级人民法院民事裁定书》（（2019）豫01民初1214-1号），公司通过中国证券登记结算有限责任司深圳分公司系统查询确认，李强先生持有的被司法冻结的公司股份14,000万股已解除司法冻结。具体情况如下：

财政部、工业和信息化部、银保监会近日联合发布通知，部署进一步完善首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作。中央财政对符合条件的投保企业按照实际投保费率不超过3%及实际投保年度保费的80%给予保险补偿，保险补偿期间按保险期限据实核算，不超过3年。
  在2015年以来开展首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的基础上，此次发布的通知明确，首台（套）重大技术装备是指经过创新，其品种、规格或技术参数等有重大突破，具有知识产权但尚未取得市场业绩的首台（套）或首批次装备、系统和核心部件等。其中，“首台（套）”是指用户首次使用的前三台（套）装备产品；“首批次”是指用户首次使用的同品种、同技术规格参数、同批签订合同、同批生产交付的装备产品。同时，部分关键零部件和小型关键装备覆盖范围扩展到用户在首年度内（即从用户首次购买之日至当年12月31日期间）购买使用的同品种、同技术规格参数的装备产品。
  《首台（套）重大技术装备应用指导目录》（以下简称《目录》）由工业和信息化部制定，并根据重大技术装备发展情况进行适时调整。首台（套）重大技术装备保险是指由生产《目录》内装备制造企业投保，与用户共同受益，承保首台（套）重大技术装备质量风险和责任风险的综合险保险产品。首年度关键零部件保险责任限额应不低于装备价值的2倍，首台（套）装备、首批次装备和首年度小型关键装备保险责任限额应不低于装备价值。
  通知指出，首台（套）重大技术装备保险补偿机制充分发挥市场机制决定性作用，由中央财政对符合条件的投保企业给予适当额度保险补偿，利用财政资金杠杆作用，强化保险的风险保障功能，降低用户风险，并引导培育首台（套）重大技术装备保险市场，加快首台（套）重大技术装备研发应用。
  通知要求，首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作实施绩效管理。进一步强化绩效评价结果运用，将项目实施情况和绩效评价结果作为资金分配及对项目进行政策支持的重要依据。
  三部门还鼓励有条件的地方结合当地产业基础、行业特征，因地制宜制定地方首台（套）重大技术装备保险补偿政策，并做好与 政策的衔接。鼓励首台（套）重大技术装备用户企业对投保装备免收质保金，发挥保险对质保金的替代功能。

  (一)发行人 2018 年累计对外提供担保超过上年末净资产百分之二十 根据公司 2019 年 4 月 29 日披露的《西宁特钢 2018 年年度报告》、《西宁特 殊钢股份有限公司 2018 年度审计报告》。截至 2018 年 12 月 31 日，发行人新增 对外提供担保总额为79,015万元，截至2017年末净资产金额为370,542.59万元， 新增对外担保占上年末净资产比重为 21.32%，发行人当年累计对外提供担保超 过上年末净资产百分之二十。
  （二）发行人 2018 年度发生超过上年末净资产百分之十的重大损失 根据公司 2019 年 4 月 29 日披露的《西宁特钢 2018 年年度报告》、《西宁特 殊钢股份有限公司 2018 年度审计报告》。发行人 2018 年度归属于母公司股东的 净利润为-204,614.97 万元，累计未分配利润为-219,151.66 万元，截至 2017 年末 发行人净资产为 370,542.59 万元，2018 年归属于母公司股东的净利润占上年末 净资产比重为 55.22%，累计未弥补亏损占上年末净资产比重 59.14%，发行人发 生超过上年末净资产百分之十的重大损失。根据发行人 2018 年年度报告披露信息，导致亏损的主要原因如下：
  （1）上年处置了四家子公司股权，取得投资收益，本期同比减少；
  （2）本期省内及周边原料资源紧张，需大量采购进口铁料，加之焦炭、合 金等市场价格大幅上涨，使采购成本升高，同时三、四季度集中安排烧结、高炉、 炼钢、加工、500T 套筒窑等主要产线进行检修，导致成本费用上升幅度远高于 钢材价格上升幅度；
  （3）本期受资产转固影响，导致固定资产折旧上升，同时借款利息停止资 本化费用化处理；
  （4）对部分冬储原料计提减值准备；
  （5）公司因环保升级改造、化解过剩产能及淘汰落后装备需要，对部分固 定资产进行了报废处置。
  依据《公司债券发行与交易管理办法》、《上海证券交易所公司债券上市规则 （2018 年修订）》、《公司债券受托管理人执业行为准则》等相关规定及《受托管 理协议》的约定，平安证券作为本次债券的受托管理人，出具本临时受托管理事 务报告。平安证券后续将持续跟踪发行人相关情况，并将严格按照《债券受托管 理协议》的有关约定履行债券受托管理人职责。