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  中国企业研究院执行院长李锦认为，按照“管住中间、放开两头”的原则，管网独立采取分步走的路径，待时机成熟后成立独立的管网公司，实际上类似于 电网公司。目前我国原油、成品油、天然气长距离输送管道基本上由中石油和中石化下属管道公司建设，已经实质上形成了对油气管输行业的垄断。以往管道建设招标，更多的向石油系统内企业倾斜，如果管网独立，民营企业有望获得更多管道订单，管网分开将有利于打破石油石化行业的一体化垄断，增强行业的竞争力，对现有的格局将有很大的冲击。因此，分步推进国有大型油气企业干线管道独立符合当前中国油气行业的实际。以管网第三方公平准入改革为突破口，按“财务独立—业务独立—产权独立”三步走的战略，逐步推进厂网、网销、输配、储运的分离，终实现管网独立。

  据中国石化经济技术研究院去年年底发布的《2019中国能源化工产业发展报告》中预测， 管网公司有望在2019年成立，新成立的 管网公司将顺应我国现行国企改革思路，由管资产向管资本转变。新管网公司将三大石油公司剥离的管道资产转入后，将谋求资本化、证券化，通过上市广泛引入社会资本，加大管网投资建设力度。

  报告称，新管网公司的建立将分三阶段进行：

  首先，中国石油、中国石化及中国海油将旗下管道资产及员工剥离，并转移至新公司，再按各自管道资产的估值厘定新公司的股权比例；

  其次，新管网公司获注入资产后，拟引入约50%社会资本，包括 投资基金及民营资本，新资金将用于扩建管网；