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案例：发改委同意新建沈阳至白河高速铁路

在投资估算、资金来源及建设安排方面，该项目总投资为722.91亿元，其中通化地区改移既有线投资25.03亿元由通化市政府承担，剩余主体工程投资697.88亿元。主体工程资本金约488.52亿元:其中国铁集团出资187.88亿元，由企业自筹解决(中央预算内投资另行研究确定);其余资本金300.64亿元(含征地拆迁费用112.75亿元)，辽宁省承担151.48亿元、吉林省承担149.16亿元，地方出资由相关省及沿线地方按照有关规定要求使用财政资金等出资。征地拆迁费用依照及地方政府有关规定，经出资各方认可后计入项目地方股份。资本金以外资金使用国内银行贷款解决。根据批复，本项目辽宁段由中国铁路集团有限公司与辽宁省对丹大铁路公司增资扩股，吉林段由中国铁路集团有限公司与吉林省对长吉城际公司增资扩股。

建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。

施工准备工作完成后、主体工程施工前，项目法人必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方能正式开工      主体工程开工须具备水利部《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》（水建管[ 2006]144号）和省水利厅《关于印发（河北省水利工程建设项目开工管理办法）的通知》（冀水建管[2006] 49号）规定的条件，即：

 项目法人（或项目建设责任主体）已经设立，项目组织管理机构和规章制度健全，项目法定代表人和管理机构成员已经到位；

 初步设计已经批准，项目法人与项目设计单位已签订供图协议，且大型水利工程经批准的施工详图设计文件至少可以满足主体工程三个月施工需要，中、小型水利工程的施工图设计文件已经批准；