债券口碑-砺锋规划设计研究院

3月31日，河南省十三届人大常委会第十七次会议表决通过了关于批准2020年省级预算调整方案的决议，决定批准《2020年省级预算调整方案》。根据方案，我省将安排使用新增专项债券10亿元，用于10所公办高校重大基本建设项目。

30日，受省人民政府委托，省财政厅厅长王东伟向省十三届人大常委会第十七次会议作《关于2020年省级预算调整方案(草案)的报告》。报告明确了新增地方政府债券安排意见，根据财政部要求，结合我省经济社会发展需要和省级预算安排情况，建议新增专项债券68亿元中省级安排使用10亿元，转贷市县58亿元。

【省级】债券额度10亿元，用于10所高校重大基建

具体咋用?

报告指出，省级安排使用新增专项债券10亿元。为落实全国全省教育大会、“职教”和省领导优先保障教育投入的精神，结合我省教育现代化实施方案目标任务，择优遴选安排10所办学水平高、资金管理规范、偿付能力强的公办高校重大基本建设项目，债券额度10亿元。

【市县】债券额度25.3亿元，重点支持新冠肺炎定点医院

转贷市县新增债券58亿元。一是优先安排发展改革委和财政部审核确认项目39个，债券额度32.7亿元。二是为全力支持打赢疫情防控阻击战，重点支持新冠肺炎患者救治定点医院医疗能力项目26个，按照医院申报且通过发行评审的债券需求分配债券额度25.3亿元。

按照专项债券“资金跟着项目走”工作要求，省财政厅与省发展改革委强化工作统筹，密切协同配合，以工作合力化解要素制约，共同建立起政府总负责，财政、发改与项目主管部门三方协同的地方政府专项债券安排协调机制。
一是专班推进。围绕国务院确定的“七大”重点领域，省财政厅与省发改委组成债券工作专班，实行专项债券项目联合会商、联合会审，先后多次召开扩大有效投资重点项目协调例会，共同筛选储备重点项目。全省争取提前下达专项债券额度928亿元，项目数量和资金规模均居全国前列，为加快推进项目落地实施创造了条件。
二是合理分工。发改部门加强项目储备，各级财政部门上报专项债券需求时，由同级发改部门提供项目需求清单，符合专项债券发行条件的财政部门全部吸收采纳，经省政府批准确认后正式上报。
三是并联审批。全省各级财政、发改部门会同项目主管部门，建立重点项目审批“绿色”通道，对债券项目进行全覆盖排查，逐个研究解决项目落地难题，推进项目立项、土地、规划、环评等环节，加快落实项目实施条件，为项目实施扫清障碍。如菏泽市推行债券项目申报责任制，列出任务清单，明确分工、责任到人，并专门编制专项债券项目入库流程操作指南，排出时间表、路线图，逐项按时间进度有序推进。