第二、以农村宅基地等集体入市为土地改革突破口，加速土地、劳动力要素进一步释放。

  农村土地货币化是否成为信用派生机制值得关注。中央经济工作会议提出“继续深化农村土地制度改革”；“督促落实2020年1亿人落户目标，提高大城市精细化管理水平”。农村土地改革能够释放的制度红利在于人的加速流入，更广的人群覆盖、更分散的征收补偿本质是农村土地货币化。十三届七次会议修订土地管理法作为农村土地改革在法律上的依据。

  第三、划转国有资本充实社保基金要实施与国有企业混合所有制改革结合，加强国有资本运营、推进混合所有制是国企改革总思路。

本质上还是因为今年各国经济和通胀都有走弱的趋势。首先，美国经济有回落迹象。18年12月美国制造业PMI下降5个百分点至54.3%，尽管1月有所回升，但也低于去年平均水平。其次，其他主要经济体增速也继续放缓。欧元区制造业PMI从18年初59.6降至19年初的50.5.18年日本经济受出口下滑影响，四季度GDP增速降至0%。印度GDP同比去年三季度降至7.1%，较二季度下降0.9个百分点，而印度降息也是为了配合政府近期的刺激计划。此外，受油价拖累，各国通胀也明显回落。除了经济已经出现的疲态，各国央行也表达了对未来的担忧，主要集中在英国脱欧的不确定性和全球贸易回落的风险。