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  中国(海南)改革发展研究院课题组专家建议，加快电力体制的综合改革，实现电力公益性与商品性的有效兼容。

淘汰燃煤锅炉，是推进大气污染防治、改善环境空气质量的重要举措。今年以来，我市(张家口，下同)按照中央和省委、省政府的部署要求，深入开展燃煤锅炉淘汰治理工作，推进35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉“清零”，确保全市空气质量稳步。

  开展燃煤锅炉排查。深入排查燃煤锅炉淘汰及改气改电等情况，通过核实锅炉底数及锅炉淘汰、改造用气用电量，制定了2018年燃煤锅炉治理清单，以天然气、电力保供能力确定燃煤锅炉改气、改电的数量，做到一台锅炉一张表，形成锅炉类型、淘汰改造方式、整改、验收、责任人的完整清单，并妥善做好煤改电、煤改气用量的核算及备案，为下一步燃煤锅炉淘汰治理工作奠定基础。

  深入推进燃煤锅炉淘汰。开展35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶炉大灶、经营性小煤炉淘汰工作，并严格燃煤设施准入，主城区建成区及城乡结合部、县城建成区及经济开发区(产业园区、示范区)范围内禁止新建燃煤锅炉，其他区域禁止新建35蒸吨及以下燃煤锅炉。同时，在集中供热管网覆盖的区域优先并入集中供热，无法并入集中供热的，积极稳妥地推进燃煤锅炉改电、改气工程，光伏、光热和工业余热利用等多种供暖方式，进一步从源头防控污染。

  强力推进锅炉深度治理。大力治理散煤污染，改造燃煤锅炉以及燃煤发电机组。除层燃炉、抛煤机炉外，其他65蒸吨/小时以上燃煤锅炉完成超低排放改造，并对煤改气锅炉同步实施低氮燃烧改造。此外，对全市35蒸吨/小时以上燃煤锅炉安装在线监测装置并与环保部门联网，实现生产设施和治理设施同步运行、实时监控，确保全市空气质量稳定达标。