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为进一步提高非煤矿山管理水平，夯实生产基础，推动企业落实生产主体责任。张家口市紧紧围绕“强化生产基层基础年”主线，坚持把防控重大风险、遏制重特大事故作为重中之重，以双重控制体系建设为抓手，督促非煤矿山落实生产主体责任，彻底整治隐患，堵塞监管漏洞，有效防范各类事故。

一、高度重视，精心组织。全市（张家口市，下同）各级应急管理局高度重视这次专项检查工作，迅速成立以主管领导为组长，相关科室监管执法人员为成员的执法检查组，聘请行业内有资质的专家协同进行执法检查。认真制定执法检查计划，周密安排，细化任务，改进方式方法，增强针对性和实效性，按时间节点完成工作任务，确保专项执法行动不走过场。辖区内各非煤矿山企业收到通知后，按照检查内容，立即开展自查。

二、严格执法，从严处罚。按照执法程序严格规范廉洁执法，本着查问题、找隐患、保的原则，对检查中发现的问题要依法提出处理意见，对重大隐患要挂牌督办，并跟踪落实整改；对存在生产非法违法违规行为的企业，要依法严肃处理，该罚的罚、该停的停、该关的关，推动企业生产主体责任落实。

三、闭环管理，严格责任。各检查组每次检查都详细记录检查时间、检查内容、发现的问题和隐患、下达的执法文书内容、确定的整改时限和整改责任人，并由检查组成员和被检企业负责人共同签字备查。同时负责督办发现隐患问题的整改和复查，落实闭环管理措施，对在专项执法行动中发现的隐患和问题，立即予以整改；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，挂牌督办，限期整改，跟踪落实；对隐患严重不能保证生产的非煤矿山企业，要责令停产停业整改。对监管不到位、隐患排查治理责任不落实、重大隐患治理不力导致事故发生的单位和责任人，要严肃追究责任。

四、统筹兼顾，推进。以此次专项执法为契机，围绕2019年全市非煤矿山监管重点工作开展专项执法，并结合企业实际，推进专项整治、生产标准化、双重机制、四个机制建设，强化企业培训，内部奖惩制度、班前会三个确认、费提取、淘汰落后设备及工艺、遏制重特大事故等各项工作落实，全力推动切实将非煤矿山生产各项工作措施落实到位，进一步提高企业管理水平。

从近两个月来焦炭期现货走势上我们可以看出，本轮焦炭盘面上涨的起点在6月中下旬，当时唐山市《关于做好全市钢铁企业停限产工作的通知》的发布点燃了市场对钢焦环保限产的预期，而焦化环保限产及产能收缩带来的“环保预期溢价”大部分体现在了01合约上。自6月中下旬起，焦炭2001合约上涨200点有余，高上冲至2255的高点。

但直至进入8月，山西“二青会”环保迟迟没有加严的动作，仅仅是临关停了远中和瑞德两家焦化企业两家焦企，影响的产能不过120万吨。8月2日开工率焦企开工率数据更是回升。盘面的下跌包含了对山西环保预期的修正，所以“环保预期溢价”更足的01合约跌幅也相对较大。

另一方面，在6月底7月初09盘面升水现货且升水幅度持续走扩以后，期现套利的空间不断被打开，期现套利队伍也随之入场，抄底现货，同时抛至09盘面。这一点从7月初以来港口不断抬高的库存水平可以得到验证。