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 今年，株洲市检察开展生态环境领域公益诉讼专项监督活动以来，芦淞区检察院高度重视，检察长挂帅，全员积极参与，针对芦淞区重点存在的乱开滥采砂石问题，以公益诉讼监督为抓手，充分发挥检察职能，多渠道、多途径开展工作。共公益诉讼案件10件，督促履职6件，取得了较好的社会效果。

摸清家底找准突破口

结合全市整治砂石市场、水源保护工作，把公益诉讼工作的重点放在整治砂石市场方面。通过参加区政府有关会议，现场调查，先后与区建管委办、国土分局、环保分局、税务部门等召开联席会议2次，查阅相关部门行政执法台账和案卷。

经调查研究，了解到芦淞区目前存在的主要问题有2个，一是湘江河道的临时砂场，位于2级水源保护区之内，必须立即关停，搬迁到区国投公司投资的正规砂场经营，但是正规砂场要交纳税费，增加了成本，临时砂场业主不愿进场，造成正规砂场闲置，临时砂场关而不停，利用夜间偷偷作业。二是砂石供应不足，价格高企，在高额利润驱使下，挖山洗砂屡禁不止，极大地破坏了耕地、林地，污染河道，有关部门虽然对当事人进行了责令停工、罚款等行政处罚，但力度不够。

对症施治双管齐下

经过分析，上述两个问题，互为因果互相影响。

临时砂场业主不愿意搬迁，是因为运营成本低。据调查了解，临时砂场及此前在临时砂场经营的业主，有的没有税务登记证，有的虽然已经，但是没有足额缴纳税款。在关停过程中，还领取了区政府发放的20万元以上的补贴，税务部门并没有对相关情况进行核查跟进。

针对这种情况，该院向税务部门发出诉前检察建议书，要求追缴上述砂场的税款，同时积极协调当事人主动申报，税务部门在1个月之内，追缴税款28万余元。