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2018年12月5日， 税务总局发布2018年第55号关于将个人所得税《税收完税证明》（文书式）调整为《纳税记录》有关事项的公告，明确纳税人2019年1月1日以后取得应税所得并由扣缴义务人向税务了全员全额扣缴申报，或者根据税法规定自行向税务了纳税申报的，不论是否实际缴纳税款，均可以申请开具《纳税记录》。

2018年12月22日， 税务总局办公厅针对国税总局2018年第55号文发布过一个详细解读，其中明确提到：为适应个人所得税制度改革需要， 税务总局决定将个人所得税《税收完税证明》（文书式）调整为《纳税记录》。纳税人可就其税款所属期为2019年1月1日（含）以后的个人所得税税缴（退）税情况，向税务申请开具个人所得税《纳税记录》。税款所属期为2018年12月31日（含）以前的个人所得税税缴（退）税情况，税务继续开具个人所得税《税收完税证明》（文书式）。

解读还对“零纳税”情形下《纳税记录》的开具做了详细说明：“零纳税”是指纳税人取得了应税收入但未达到起征点而没有实际缴纳税款的情形，在这种情形下仍然可以开具《纳税记录》。不会因税法修订或起征点提高而中断纳税人的纳税记录。

也就是不能把个税零申报等同于没有纳税记录。合法的个税零申报，不等同于没有纳税记录，只是依法不用纳税。

18 年10月8200万吨的产量是供应端的上限。当时价格快速上涨，利润接近1200-1500元/吨的历史高点，废钢添加比例在20％，全国基本全部开工， 基本没有亏损钢厂。而目前来看，利润为700-800元/吨，部分企业废钢添加比例从20％降至10％，企业对利润的追逐会比对营收的追逐更加理性。我们 预测今年2月是产量低谷，3-5月会逐渐上升，6月份因为季节性的因素开始逐步下滑。

利 润代替环保成为影响供应的核心因素。在17、18年时利润不断，企业不断追求 产量。但由于目前利润600-800元/吨是比较均衡的水平，部分区 域甚至存在亏损，所以企业产量的弹性会开始显现。我们判断，在利润超过800元/吨时，企业会尽力实现满产，也就意味着产量对于利润弹性消失。当全国利润 处于500-700元/吨中枢时，代表部分区域有所亏损，会带来减产情况。

4、库存：中枢下移，2019年冬储库存望介于2016-2017年之间

19年的总库存中枢相比18年会进一步下移， 峰会出现在2月底。2019年的总库存高峰在6000万吨左右，与2017年持平。3月份之后还会进一步下滑。

（三）供需格局的预测对价格的影响