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　　新华社北京12月30日电国务院近日批复了“东方之星”号客轮翻沉事件调查报告。经国务院调查组调查认定，“东方之星”号客轮翻沉事件是一起由突发罕见的强对流天气——飑线伴有下击暴流——带来的强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件。 　　2015年6月1日21时32分，重庆东方轮船公司所属“东方之星”号客轮由南京开往重庆，当航行至湖北省荆州市监利县长江大马洲水道时翻沉，造成442人死亡。 　　事件发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记、李克强总理立即作出重要指示批示。6月2日凌晨，李克强总理率有关负责同志紧急赶赴现场指挥救援和应急处置工作。经各方全力搜救，事发时船上454人中12人生还，442具遇难者遗体全部找到。经国务院批准，成立了由监管总局、工业和信息化部、公安部、监察部、交通运输部、中国气象局、全国总工会、湖北省和重庆市等有关方面组成的国务院“东方之星”号客轮翻沉事件调查组，并聘请国内气象、航运、船舶设计、水上交通管理和信息化、法律等有关方面院士、专家参加。 　　事件调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，克服各种异常困难，连续作战，紧紧围绕“风、船、人”三个关键要素，不断充实加强调查力量，调整完善调查工作方案，深入开展勘查取证和谈话问询，运用科学手段分析论证，先后调阅了船舶、企业和有关单位的大量原始资料，收集汇总各类证据资料1607份、711万字；对生还旅客、船长、船员及同水域相邻船舶有关人员和目击者进行逐一调查取证，形成50余万字的询问笔录；组织专家对船舶进行了细致勘查，并委托专门机构对物证进行解读鉴定；调取船舶自动识别系统(AIS)、全球定位系统(GPS)数据制作船舶轨迹图，先后多次进行了风洞风载模型试验、水池倒航操纵模型试验、航海模拟器仿真模拟试验，还原了事发时气象、船舶行驶和船员操作过程；委托第三方机构对船舶建造和历次改建以及事发前实载状态的稳性进行了认真复校核算；对事发风灾区附近360平方千米范围内的14个重点区域进行了多轮实地勘查和空中航拍，调取气象卫星、天气雷达、地面气象站等观测资料进行综合分析，先后7次组织北京大学、南京大学、灾害天气 重点实验室、中国科学院大气物理研究所和中国气象局等上百名国内外专家一起进行专题研究，在综合分析气象卫星、新一代多普勒雷达和地面气象自动站分钟级观测数据，以及现场调查情况、目击者笔录等多种资料的基础上，科学判定了事发时的天气状况。事件调查组先后召开各类会议200余次，对调查情况进行反复研究论证，在此基础上形成了调查报告。 　　调查组认定，“东方之星”号客轮翻沉是由突发罕见的强对流天气——飑线伴有下击暴流带来的强风暴雨袭击导致的一起特别重大灾难性事件。“东方之星”轮航行至长江中游大马洲水道时突遇飑线天气系统，该系统伴有下击暴流、短时强降雨等局地性、突发性强对流天气。受下击暴流袭击，风雨强度陡增，瞬时极大风力达12－13级，1小时降雨量达94.4毫米。船长虽采取了稳船抗风措施，但在强风暴雨作用下，船舶持续后退，船舶处于失控状态，船艏向右下风偏转，风舷角和风压倾侧力矩逐步增大，船舶 风压倾侧力矩达到该客轮极限抗风能力的2倍以上，船舶倾斜进水并在一分多钟内倾覆。 　　调查组还查明，“东方之星”号客轮抗风压倾覆能力虽符合规范要求，但不足以抵抗所遭遇的极端恶劣天气。船长及当班大副对极端恶劣天气及其风险认知不足，在紧急状态下应对不力。 　　调查组在对事件从严、延伸调查中，也检查出重庆东方轮船公司、重庆市有关管理部门及地方党委政府、交通运输部长江航务管理局和长江海事局及下属海事机构在日常管理和监督检查中存在问题。 　　调查组依据有关法律法规和规定，建议对船长张顺文给予吊销船长适任、解除劳动合同处分，由司法对其是否涉嫌犯罪进一步调查；鉴于当班大副刘先禄在事件中死亡，建议免于处理。 　　调查组还建议对检查出的在日常管理和监督检查中存在问题负有责任的43名有关人员给予党纪、政纪处分，包括企业7人，行业管理部门、地方党委政府及有关部门36人，其中，副省级干部1人，厅局级干部8人，县处级干部14人。责成重庆市政府按照有关规定对重庆东方轮船公司进行停业整顿。 　　针对事件暴露出的问题，调查组对水上交通管理部门和企业提出了七个方面的防范和整改措施建议，即：进一步严格恶劣天气条件下长江旅游客船禁限航措施；提高船舶检验技术规范要求和完善船舶设计建造改造质量控制体制机制；进一步加强长江航运恶劣天气风险预警能力建设；加强内河航运信息化动态监管和救援能力建设；深入开展长江航运专项整治；严格落实企业主体责任加强长江旅游客运公司管理；加大内河船员技能培训力度提高操作能力和应对突发事件的能力。(完) 　　编辑：SN0

　　10月18日早9时，北京展览馆开馆后，“砥砺奋进的五年”大型成就展现场即洋溢在热烈庆祝党的十九大胜利召开的喜庆氛围中。“通州百姓”参观团冒雨率先前来观展。成就展“序篇”展区中央的大屏幕，实时直播着十九大开幕式。记者在现场看到，开幕式直播引得前来参观展览的市民驻足观看，并不时交流留影。 　　据介绍，工作人员早上8时左右就打开展览馆大门，开始精心调试直播十九大开幕式了。连日来，“砥砺奋进的五年”大型成就展参观人数持续高涨。市民纷纷点赞过去五年的经济发展和科技创新成果。昨天，成就展参观人数平了展览开幕以来的 纪录，全天参观人数达36000人。而从9月25日成就展开幕至今，累计参观人数已达61万人。 　　今天的“践行新发展理念引领经济发展新常态”展区人头攒动。该展区集中展示了过去五年来，我国国民经济、供给侧结构性改革、经济体制改革、创新驱动发展、农业农村、产业结构、基础设施建设等方面的改革发展内容及 成果。“ 发展太快了，太好了！”刘阿姨一边对着各项图表资料和模型拍照，一边连连赞叹。刘阿姨告诉记者，过去的五年不平凡，“不仅 整体的经济形势很好，我自己的退休金每年都在涨。感觉现在是真正的国富民强， 和人民都很努力。” 　　在经济建设展区大厅中央，“蛟龙”号载人潜水器模型、中国“天眼”模型、“复兴”号动车组模型等“科技重器”，均成为市民参观合影的热门。年近八十的张钟瑞站在中国“天眼”模型旁端详了很久。他说，“各项 科技看起来与我们无关，其实联系很紧密。因为任何突破，都要先做基础科学研究才能转变成先进技术，终再转化为跟人民生活相关的各种产品。”大四学生罗一凡则认为，高铁、动车的普及，不仅让自己的探亲、旅行更方便，“同时也是一种全新的生活方式，相信 会像‘复兴’号的名字一样，早日实现伟大复兴。” 　　而在首钢退休职工邓大爷看来，过去五年 实力进一步增强。创新、科技、国防等方面发生了翻天覆地的变化，“很了不得”。而这一切，都依赖于经济能够稳步发展。“科技也好，强军也好，有了钱才能发展。”邓大爷乐呵呵地说，对于过去五年的各项发展成果，如果满分是100分，“起码也得是90分以上！” 　　一位不愿透露姓名的地方政府部门工作人员告诉记者，经济展区几乎所有的细节变化，他都有切身体会。仅从房地产去库存、钢铁煤炭行业去产能的数据来比，不仅能看出过去五年党和 投入的力度很大，同时也表明我们正在从求数量向求质量转型，而且已经得到实践证明是正确的。“钢铁煤炭去产能，产品质量高了，生态环境也好了。相信党的十九大之后，会有更高的制造质量，更好的生态，更好的生活等待着我们。” 　　来源：北京晚报 　　责任编辑：邹少欢

洪水漫顶（漫溢）险情抢护
      当遭遇超标准洪水，为防止漫溢溃决，应迅速进行加高抢护。采用纺织袋修筑子堤，修筑子堤的编织袋，一般宽为0.5-0.6m，长0.9-1m，袋内装土重量为40kg-60kg，以利于人工搬运。当遇雨天道路泥泞又缺乏土料时，可采用编织袋装土修筑编织袋土子堤，编织袋间用土填实，防止涌水。子堤位置在临河一侧，顶宽1.5m-2m，边坡可以陡一些。如流速较大或风浪大时，可用聚丙烯编织布或无纺布制成软体排，在软体下端缝制直经30cm-50cm的管状袋。在抢护时将排体展开在临河堤肩，管状袋装满土后，将两侧袋口缝合，滚排成捆，排体上端压在子堤顶部或打桩挂排，用人力一齐推滚排体下沉，直至风浪波谷下，并可随着洪水位升降变幅进行调整。使堤坡防风浪淘刷和堤顶防漫溢软体排构成一个整体，收到更好的效果。