声测管让利促销

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中国中丝集团有限公司并入中国保利集团有限公司、中国船舶工业集团有限公司与中国船舶重工集团有限公司实施联合重组……今年中央企业的战略性重组与专业化整合处在“进行时”，户数减少到两位数，但是国有经济布局结构却在不断优化，协同效应加速释放。

“到年底前，我们的发展还有很多不确定、不稳定的因素，完成全年任务仍需要做出更大的努力。”彭华岗表示，为落实“六稳”工作要求，下一步国资委将主要在鼓励企业积极开拓市场、狠抓降本增效、深化供给侧结构性改革以及进一步激发企业内生活力等方面发力。

放活与管好相统一

进一步激发国企内生活力，改革国有资本授权经营体制是关键之举，这也是十九大报告提出的国资国企改革重要任务之一。

“坚持政企分开政资分开”“大限度减少政府对市场活动的直接干预”“该放的放权到位、该管的管住管好”……今年4月，国务院印发了《改革国有资本授权经营体制方案》，其中不少提法力度十足，体现出鲜明的改革取向。

而两个月后出炉的《国务院国资委授权放权清单（2019年版）》（下称《清单》），则重点选取了5大类、35项授权放权事项列入，包括规划投资与主业管理；产权管理；选人用人；企业负责人薪酬管理、工资总额管理与中长期激励；重大财务事项管理等。并且，结合企业的功能定位、治理能力、管理水平等企业改革发展实际，分别针对各中央企业、综合改革试点企业、国有资本投资、运营公司试点企业以及特定企业相应明确了授权放权事项。

作为改革国有资本授权经营体制的重要载体，目前中央层面共有19家国有资本投资公司、2家国有资本运营公司试点企业。去年12月28日，新一批11家中央企业国有资本投资公司试点启动，目标是打造“升级版”，更大力度的授权放权成为很多国企的诉求。

中国声测管集团是国有资本投资公司试点企业，公司党委书记、董事长宋志平认为，《清单》是国资委的一场“自我革命”，授权非常精准，解决了企业改革发展的“痛点”，企业有很强的获得感，感觉“很解渴”。比如，在产权管理、投资计划、主业管理等方面都有具体授权事项，有利于投资公司推动国有资本有序进退，实现国有资本合理流动和布局优化，促进国有资本向关系、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。再比如，激励机制上的一系列授权事项都将进一步激发微观主体活力，推进内部机制改革。

但是，放了权不等于可以随便用，有权就要有责。要把“放活与管好相统一”的原则把握好、落实好，坚决避免国有资产流失。

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记者注意到，国务院国资委日前提出，要凝聚全系统之力，争取用2至3年时间，推动实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、党的领导坚强有力、系统合力明显增强，加快形成全国国资监管“一盘棋”。

“双百行动”打造国企改革“尖兵”

拥有171年历史的上海老凤祥作为首批“双百行动”的地方国企之一，利用“双百行动”的改革契机，用5个月的时间完成了股权结构改革，引进国新控股（上海）有限公司作为战略投资者，解决了困扰企业十余年的股权僵化问题，彻底打开了近些年套在老凤祥脖子上的一套枷锁。

这仅仅是“双百行动”改革落地的一个例子。2018年8月，国务院国企改革领导小组办公室印发《国企改革“双百行动”工作方案》。224家中央企业子公司和180家地方国有企业被确定实施国企改革“双百行动”。不同于以往的单项试点，入选“双百行动”的企业推行的是综合改革，肩负着为国有企业综合改革探路的重任。

随着“双百行动”的不断深入，改革成效也开始显现。不少“双百企业”大胆探索、锐意创新，迎难而上、动真碰硬，在改革的一些重要领域和关键环节迈出了实质性步伐，取得了显著成效。“双百企业”已完成改革任务2524项，占全部改革任务的31.24%，工作进度快于时间进度。