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银行阻力的背后，是对呆坏账增加的担忧，如果企业死亡或大面积减产，必然影响银行的成绩单；钢企多数是国有企业，去产能意味着大量职工的安置，加之不少企业仍心存侥幸希望熬过“周期性调整”，去产能困难重重。

更麻烦的是，钢铁业去产能面临着“囚徒困境”：去产能各自推诿，皆希望其他地方去产能，而保全自己的企业。另一重“囚徒困境”则存在于各责任主体之间：中央部委、地方政府、银行和企业在责任归属上难以厘清，由谁买单是个互相扯皮的问题。迟迟无法退出的钢铁产能，影响着市场供需的平衡，钢企之间的恶性竞争由此风行，钢价连创新低，却成为钢企自相搏杀的工具，恶性竞争又带来价格的一降再降，整个钢铁行业被拖至危险的边缘。赵喜子认为，如此以往，中国将不得不面临一场“钢铁危机”。这不禁让人想起上世纪七八十年代欧美的钢铁业危机，在那个与今日中国相类似的背景下，欧美等国钢铁发生了惨烈的调整：1974年到1984年的10年间，英国钢铁产量下跌近60%，美国下跌近40%，西德下跌26%，法国下跌近30%。多位受访人士表示，“钢铁危机”将带来钢铁生产、流通企业大面积死亡，职工大量失业，银行债务出现大规模坏账，造成金融风险显性化，必须全力避免这一情况。据中国钢铁工业协会常务副秘书长李新创介绍， 去年前11月，重点统计钢企累计亏损531.32亿元，主营业务亏损917.7亿元，主营业务利润率为-3.4%，为工业行业低水平。重点统计的101家企业中51家亏损，亏损面创本世纪以来高水平。同时钢铁行业负债率在2009年到2012年间快速增长了10个百分点，接近70%，远高于我国制造业55.7%的平均水平，也远高于我国钢铁行业在1998年国企三年脱困时期的水平。实际亏损远不止此，上述数据并不完整，亏损可能更为严重的一些中小企业未被纳入统计，而赵喜子在调研中也发现很多企业账面上的盈利并不“真实”，“很多钢企账面上的利润大都是卖资产得来的。调查的110家钢企中，70%以上现金流是负的，这意味着僵尸企业将越来越多。”去产能初现迹象

值得注意的是，中国的钢铁产量已经出现了拐点。统计局新数据显示，2015年全国粗钢产量8.03亿吨，同比下降了2.3%；生铁产量6.9亿吨，同比也下降了3.5%。这是自1981年以来钢铁产量的首次负增长。统计局资讯发言人盛来运认为，这意味着钢铁等传统行业实实在在地去产能已有启动的迹象。“之前的数据都是这些行业的增速在回落，而从2015年四季度开始，不仅增速在下降，而且进入了负增长，出现了产量的量下降。这意味着一部分传统行业在供求市场环境的倒逼下，终于挺不住了，开始主动压缩产能。”李新创预测，2015年全国钢材消费6.68亿吨，同比将下降4.8%，有可能出现自1996年以来钢铁消费的次负增长。他认为，钢铁行业在消费疲弱、性产能过剩、亏损加剧、债台高筑的倒逼下必将进入一个“减量发展”的新时代。赵喜子的调查印证了这一判断，“钢铁企业被逼无奈，主动减产能的迹象已经出现。去年10月份这110多家钢企已经环比减产了10%，相伴而来的是钢企普遍开始裁员。”人员安置是钢铁去产能的关键，据赵喜子介绍，这些企业的安置方式有四种：一种是买断，已经裁员的企业平均每人补偿13万元，鼓励其自谋职业；一种是内部消化，有些企业实际上已经裁员，不过员工从高炉转至其他岗位，基本由企业自身消化了；对于裁员多达一两万的地方，地方政府直接出面组织培训、安置转岗，为减少社会震荡，有的地方动员了数千名党员干部，挨家做安置工作；对于民企来说，更多的可能是直接裁员，调查中有民企表示，将在4年内直接裁员1万人。钢企出现去产能迹象的一个现实基础是，目前的产能利用率已经大幅下滑，不少企业已经处于停产状态。国际钢铁协会数据显示，2014年以来，全球粗钢产能利用率总体呈下降趋势，去年7月份后，产能利用率已下降到70%以下，中国的情况则更为严峻。以钢铁重镇唐山为例，根据唐山市副市长李忠娟掌握的资料，截至去年11月份，唐山地区88条线材、螺纹钢生产线，其中开工的只有52条，占59%；调坯轧材生产线29条，开工的只有9条，开工率31%。这只是开工率，产能的利用率比这个还要低很多。在一些企业去产能过程中，地方政府给予了一定补贴。比如河北的一些地方，每淘汰一吨钢铁落后产能给予一定数量的补贴。然而就企业设备等指标来说，落后的、不符合产业政策的产能实际上已经很少了，如何处置过剩但并不落后的钢铁产能需要更多的评价维度。亟需建立退出通道机制钢铁去产能的当务之急在于，建立退出通道以及相应的退出机制，将严重过剩的产能尽快降下来。前不久，工信部副部长冯飞告诉21世纪经济报道记者，化解钢铁过剩产能要把僵尸企业退出作为重点，如何形成退出通道机制仍在探讨，发改委和工信部正在研究制定僵尸企业处置方案。退出通道机制必须解决三个问题：一是企业职工安置、转岗、培训再就业问题，二是银行债务处置和企业之间的互保问题，三是关停企业要退出钢铁行业，设备要拆除，而不是破产重组后产能不变。2015年全国粗钢产量8.03亿吨，目前中国钢铁产能大概在12亿吨。赵喜子在做了大量的预测研究和趋势性分析后得出的基本结论是，到2020年钢铁年产量必须下降到6亿吨左右，产能减少3亿吨。

质量发展阶段要以制度创新、原始创新甚至颠覆式创新为主

  标准是为了促进技术进步，促进行业发展，促进贸易的互联互通，也促进我们的企业管理。但是，标准在一定的阶段还有技术壁垒的作用，也可防止竞争对手介入，使企业独自占领市场。中国钢铁工业在发展过程中就曾经出现过用标准促进技术进步的典型案例。张晓刚介绍说，早中国不能生产满足钢帘线所用标准的盘条(KIC72)，只能高价从日本神户制钢购买。就是在因标准达不到而产生的刺激下，大家用各种方法，花了10多年的时间，生产出可与KIC72性能相媲美的钢帘线用盘条。这体现了标准对科技进步的促进作用。

  张晓刚还回顾了新中国钢铁工业从小到大的发展历程。他期望我国向高质量发展转型结束的时候，能够出现几个、十几个甚至几十个世界的品牌企业，这才是转型成功的真正标志，也是我们实现由大到强的标志。