水土保持-值得信赖

关于水土保持方案相关问题

当前有部分生产建设项目没有依法编制水土保持方案，在建设或者生产过程中自行选址堆放弃渣，若根据《水土保持法》第五十五条进行查处，明显不符合“在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域”的规定；若根据《水土保持法》第五十三条规定进行查处，弃渣场选址符合法规和技术规范，可以在限期内补办审批手续。根据《水土保持法》规定，只要在方案确定的专门存放地外弃渣，就应当被处罚，而未依法编制方案，没有方案确定的专门存放地，弃渣场（选址合理）可以补办手续。这就出现依法编了方案比未编方案的在弃渣行为上受到的行政处罚更重。请问基层水利部门如何适用《水土保持法》，做到合法、合理、公正的处理，避免出现“守法成本高”的问题？答：根据水土保持法第五十三条、第五十五条等规定，您提到的依法编制水土保持方案相比未编方案的，在弃渣行为上受到的处罚更重的情况是不存在的。对于您提到的未编制水土保持方案的生产建设项目随意倾倒废弃土石渣的违法行为，水行政主管部门应当在按照第五十三条规定责令停止违法行为和限期补办手续的同时，按照第五十五条规定实施处罚。

水土流失(waterandsoilloss)是指“在水力、重力、风力等外营力作用下，水土资源和土地生产力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀和水土损失，亦称水土损失。”－－（《中国水利百科全书·卷》，《中国大百科全书·水利卷》，《水土保持学》王礼先中国林业出版社2005）1981年科学出版社《简明水利水电词典》提出，水土流失指“地表土壤及母质、岩石受到水力、风力、重力和冻融等外力的作用，使之受到各种破坏和移动、堆积过程以及水本身的损失现象。这是广义的水土流失。狭义的水土流失是特指水力侵蚀现象。