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电网的解释缘于不久前绿发会的一次致函，函中绿发会称多地国网电力公司严重的“弃风弃光”行为，使得当地风电、光伏产业发展受制约，燃煤发电排放增加，出现大气环境污染加剧等问题，并恳请 电网公司重视并给予解决。

绿发会的致函有其背景。在电力需求下降的形势下，中国的风电企业频频遭遇“弃风”。“以前的弃风都说是技术原因，2015年却主要是地方政府的政策导致。”中国可再生能源学会风能专业委员会对媒体表示，“我们写过很多材料，但问题没有改观。”2016年4月，媒体进一步报道披露，风能专委会正准备启动中国可再生能源行业 例集体法律维权行动，针对地方政府动用诉讼等多种法律手段。

为什么要“弃风”?这似乎是一个让人困惑的问题。作为清洁、可再生能源，风电的优势显而易见，而作为人口大国，随着经济的迅猛发展，为解决能源工业面临的经济增长和环境保护压力，客观上要求中国改变能源消费方式、改善能源供应结构，建立可持续发展的能源系统。在使用可再生能源的问题上，中国早在2005年便制定了《可再生能源法》，以法律形式确立了新能源的地位，应该说风电等新能源行业的发展前景十分乐观。何以现在反而要弃风呢?

电网在致绿发会的函中对弃风现象作出了一种解释：部分风电项目系在2015年年底前抢装完成，尤其是弃风严重的甘肃、宁夏、新疆等地区，抢装引起的新能源消纳矛盾遂逐渐显现。

一些风电项目的盲目上马使供需矛盾愈加突出，的确是当下弃风的原因之一。和光伏一样，近年来中国的风电产业创造了诸多“纪录”，但这种纪录却留下了正反两方面的教训，一方面，风电发展速度和体量已在全球无出其右，另一方面，产业狂飙后的积弊也随之而生：产能全球 ，“弃风”量也居全球 。

新能源行业发展的无序，还有“不够稳定”等技术因素，都可能是弃风的缘由。但新能源之外，另有数据显示，仅2015年上半年，火电项目新投产2343万千瓦，同比增长55%。据专业人士测算，全国火电机组过剩投资额在5200亿-8000亿元之间。与新能源相比，火电的产能过剩应该更为显著，火电的逆势扩容提示人们，弃风应该还有另外的原因。