无缝管解决方案

如果发了金融牌照，便归由银保监局监管。银保监制定监管规则对于“央地分权“这样银保监局还会有动力发牌照吗？不干活不出事。地方金融局负责监管和风险处置”的模式少干活少出事，如果是非持牌机构搞金融，银保监局不发牌照，那么又会变成三不管的灰色地带。这里面的监管逻辑和分工，还需要进一步理顺，否则就会陷入逻辑的死循环。”。
此外，“小六类”由银制定监管规则，由金融执行具体的监管之责并履行风险兜底责任。“表面上是把决策和执行进行分权，但岂不是让地方监管部门当出钱出人还没权的冤大头？”一位地方金融监管人士发出质疑。杨涤则认为，普惠金融的监管，不能仅靠金融或银保监局，需从源头建立全流程监管，由工商管理部门，税务管理部门，银行，大数据公司，部门和两局进行多部门联动，形成全流程监管，“只靠单个部门力量有限”。
杨涤近日在一份研究报告中，建议建立数据库进行风险动态识别，从注册伊始就进入全流程监管链，把平台实际控制人，管理者，财务人员等信息都纳入其中，并在银行系统进行资金流向，结合银要求的大额资金流向监管措施予以“知晓监管”。