垃圾分类-产品规格齐全

四是相关部门垃圾回收工作没有贯彻分类回收处理的理念。垃圾分类回收处理设施不健全，没有科学的管理模式。

提案建议，建立完善生活垃圾分类管理工作机制。

一是建立组织领导体系。成立市政府领导挂帅的垃圾分类试点工作推进小组，强化垃圾分类管理的组织推进。

二是建立健全制度规范体系。

三是建立分类收运处置体系，职责清晰分工明确。四是加强监管。

建立制度化的长效机制，激励市民参与。以社区等为单位设置旧物交换信息中心，为一些旧货提供交换或交易的平台，变废为宝。对垃圾回收进行奖励，例如，将可回收垃圾送到垃圾分类站就可领取垃圾分类袋、日用品等，或者玻璃可以换啤酒、塑料可以换塑料制品、废旧电池可以换新电池等。向垃圾分类先进的省市学习，如西安市引入“互联网+生活垃圾分类”新模式，开展城市生活垃圾分类工作。

要发挥政府主导作用。

一是要定政策。全市各级政府要把垃圾分类收集作为生态文明建设和发展循环经济的重要抓手，确定远期目标和近期目标，研究线路图和时间表，制定的垃圾分类、收集计划和分类运输、处理办法，细化分类标准，对垃圾分类收集做出明显、明确的垃圾类型标志和解释。制定出台有关垃圾分类管理的行政规章，采取必要的行政手段加强各环节的有效监管，加快研究通过经济手段促进生活垃圾源头减量和资源回收的收费管理体系，逐步实现从量收费。同时，各级政府要加大对垃圾分类处理的经费投入，将相关费用列入财政预算。

二是要定机构。要健全专门的组织领导机构，负责制定和实施垃圾分类收集处理实施方案，开展监督管理和宣传教育，协调各方关系，整合各类资源，形成社会合力。

三是要抓典型。对正在开展的居民小区分类试点工作，要加大重视程度和协调力度，推动取得更大成效，总结典型经验。要让党政、事业单位、学校、医院和社区成为推行垃圾分类收集的主力军，逐渐将垃圾分类收集作为创建文明单位、文明街道、文明社区和市民学校的硬性条件，从而加大这项工作的强制执行力。在城区垃圾分类试点完善后，逐步在农村推行垃圾分类收集处理。

要切实加大宣传力度。一方面要抓好社会发动，进一步提高公众对垃圾分类重要意义的认识，利用广播、电视、网络等现代媒体手段和报刊、杂志、板报、墙报等传统宣传渠道，制作宣传手册、公益广告、动漫图画、甚至游戏软件等宣传产品，通过电视访谈、组织市民参观、政府部门与市民对话等多种形式，开展垃圾分类收集的宣传工作，提高公众的环境意识、责任意识、参与意识以及有关垃圾分类的科普知识，让广大市民知晓为什么分类、分几类、怎么分类。

另一方面要抓好政府先行，要将学校、社区、事业单位作为宣传的主要场所，形成“从我做起，从每一天做起，从垃圾分类做起，人人都是环保卫士”的社会共识和良好氛围，培养建立一支垃圾分类指导员、环保志愿者队伍，发挥骨干引导作用。推行“绿色采购”、“绿色办公”，倡导全社会减少浪费、使用再生产品等绿色生活方式。市民中心集中办公为市级推进垃圾分类处理提供了良好契机，市民中心各部门要率先行动起来，将分类处理活动作为作风建设的重要内容，在全市树立典范，增强宣传活动的说服力和影响力。

确立合适的垃圾分类方式。制定一套切实可行的垃圾分类标准和方法。如有的地方将垃圾简化为餐厨与生活垃圾两类，方便居民投放。垃圾桶上注明回收的类别和简要使用说明，指导居民使用。

将学校、餐饮业等纳入到试点范围中。在学校进行试点，将垃圾分类宣传教育纳入到素质教育体系。而餐饮业产生的厨余垃圾在所有垃圾中占很大的一部分，厨余垃圾不仅量多，更重要的是含水量大、易腐烂发臭和传播病菌，能够先在试点中将厨余垃圾从混合垃圾中分离出来并单独进行处理，对垃圾分类处理具有重要的意义。

增加试点范围。我市万科红郡物业服务中心设置了厨余垃圾就地化处理中心，将占小区居民产生垃圾总量的60%左右厨余垃圾，通过处理系统的粉碎、脱水、高温发酵8至24小时，厨余垃圾可减重90%。按照小区常住的100户居民生产的垃圾量来算，平均每天可将100公斤厨余垃圾转化成10公斤有机肥。物业公司将肥料赠送给小区业主，用于种花、养护绿地，可将这一做法进行。

可回收物指废纸张、废塑料、废玻璃制品、废金属、废织物等适宜回收、可循环利用的生活废弃物。

有害垃圾指废电池、废灯管、废 品、废油漆及其容器等对人体或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物。

湿垃圾即易腐垃圾，指食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中 渣等易腐的生物质生活废弃物。

干垃圾即其它垃圾，指除可回收物、有害垃圾、湿垃圾以外的其它生活废弃物。

小龙虾是什么垃圾？奶茶是什么垃圾？

虽说上述垃圾分类标准已经比较详细和完善，但众多老百姓在实际生活中，还是遇到了很多麻烦，因为大部分垃圾的组成都极其复杂，并不能单独归为其中某一类垃圾。

就比如说近网上很火的段子，小龙虾和奶茶算什么垃圾？

相信大家都会将小龙虾直接归为湿垃圾一类，笔者的直觉也是如此

一步：先将剩余奶茶倒入下水口；

第二步：将珍珠、水果肉等残渣丢入湿垃圾；

第三步：把杯子、吸管丢入干垃圾；

第四步：这一步因茶而异，如果你是带盖的杯子，塑料盖可以归到可回收垃圾。

看完这波令人窒息的操作，你还想喝奶茶吗？不过有网友保持非常乐观的态度，正好趁这次机会，戒掉奶茶，一举两得。

• 分类回收垃圾箱或许有，并不普及；上海算是觉悟早的，2000年的分类方法为有机垃圾、无机垃圾、有害垃圾和可回收垃圾。
• 即使有分类回收垃圾箱，居民没有垃圾分类的意识；
• 即使有垃圾分类的意识，在家庭里做到了，但在清运环节，垃圾车来收垃圾时并没有做到分类。都丢到同一辆车里运走，或许到了垃圾分拣的机构再重新分拣。那么，居民分类垃圾并无实质意义。
• 从2000年或许更早以前就存在众多“拾荒者”，这是大家觉得中国有垃圾回收分类的基础。垃圾中可回收部分，有回收价值的部分的垃圾，被拾荒者们（俗称“捡垃圾的”）一层层的挑选，送到废品收购站换钱——这可能也是中国垃圾的热值较低，垃圾发电的效应不高的原因。

国际上通常认为垃圾的平均低位热值可以达到3000千卡/千克，标准煤的热值是7000千卡/千克。但中国的生活垃圾中厨余比例大，含水量大，热值只有1000千卡/千克。

别误会垃圾发电就是把垃圾统统丢进去烧了，也要分类的。燃烧值高的做高温焚烧（彻底消灭病原性生物和腐蚀性有机 物），热能转化为高温蒸汽。不能燃烧的有机物做发酵、厌氧处理，干燥脱硫，产生甲烷再燃烧把热能转化为电能。

是的，废弃物处理的产业链一直都存在，只是在不断发生变化。

过去的垃圾分拣产业，也依赖于居民、拾荒者、收废品者、废品回收站、垃圾工厂的组合。概括来说，大量依赖底层人力，也提供了大量工作机会。这种自愿分工合作看起来低端，但在当时是有效的。

即使在没有垃圾分类这个概念前，垃圾处理的整个政策链、制度链和产业链也是完整的。目标也很明确，通过垃圾快速清运处理解决城市保洁的问题。前提是，这套系统负荷的垃圾不能过多。

垃圾分类，并不是很容易的事

  垃圾分类，对普通中国老百姓来说，并不算一个陌生的词汇。

  早在1957年7月12日，《北京日报》头版头条就刊载《垃圾要分类收集》一文，这是我国首次提出“垃圾分类”概念。2000年6月，8个城市开启垃圾分类收集试点。

  然而，将近20年过去了，垃圾分类的效果仍不尽如人意。这背后有何原因？垃圾分类处理有哪些亟待解决的问题？

  “四分”闭环

  很长一段时期，我国在垃圾分类的理念上领先世界。

  上世纪五六十年代，由于当时物资的极度匮乏，每个家庭都在开展垃圾分类工作。

  中国环境保护组织公众与环境研究中心主任马军告诉《中国科学报》，当时我国的垃圾分类理念可以说是世界上的典范。

  但改革开放之后，随着生活水平的不断提高，物资匮乏的状况发生了变化。垃圾分类的传统就没有坚持下去，逐渐丧失了。

  直到近20年，由于环境问题的压力增大，垃圾分类重回我们的视野，在动用了很多资源进行垃圾分类普及后，仍没有完全贯彻实行。

  在马军看来，造成我国垃圾分类没有有效推行的一个重要原因在于垃圾分类涉及分类投放、分类收集、分类运输、分类处理（简称“四分”）等环节，这些环节必须形成一个闭环体系才能有效运行。“垃圾分类不能只强调其中某一个或几个环节，而是必须把整个体系建设起来。”

  但在近20年垃圾分类工作中，我们更多的注意力恰恰是在其中某一个或几个环节上。

  比如对垃圾分类的投放工作进行了大力，强调不同颜色的垃圾桶投放不同垃圾。

  有些居民照此实行，却看到收集垃圾时，分类垃圾桶被一股脑倒在同一个垃圾车上，久而久之，这些居民就失去了在投放时进行垃圾分类的动力。

  “投放之后的收集、运输、处理等环节无法配套衔接。”马军说，这终导致了垃圾分类在某种程度上无法有效实施，也反映出政府相关机构、居民等对垃圾分类处理自身规律的认识不足，低估了垃圾分类的挑战。

  知识缺失导致意识缺乏

  中国政法大学民商经济法学院教授王灿发表示，造成垃圾分类无法推行的原因有很多，但首先是人们的意识问题。“公众对垃圾分类的重要性不是特别了解。”

  不过王灿发也承认，从客观角度说，我国大多数居民居住在密度很高的公寓，家中面积普遍不大，无法像国外居民那样在自家院子中放置很多用于垃圾分类的垃圾桶。这在客观上造成了垃圾分类的不便。

  大多数城市将生活垃圾分为四大类：有害垃圾、可回收垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。

  陈同斌认为，这种分类方式不太利于公众的准确理解，即使政府有关部门和媒体不断宣传、教育和引导，大部分居民可能也不具备垃圾完全分类的知识。

  “所以要想有效推行垃圾分类，分类方法要更加简单。”中科院地理所环境修复中心主任陈同斌分析称，越复杂的方法实施起来就会越困难，分类标准应进一步优化，与信息化手段相结合。垃圾分类的目的是垃圾处理。

  只有明确了不同类型垃圾的处置方式，才能反推和建立相应的垃圾分类和处理方式，垃圾分类的整个链条才能完整和持续运行。

  管理挑战大于技术挑战

  目前，国际上垃圾分类四个环节都有相对成熟的技术。马军由此认为，阻碍垃圾分类实现的因素中管理挑战大于技术挑战。

  “关键还在于我们能不能建立起一套有效的管理体系。垃圾分类的系统运行需要投入的资源和动员的力量是非常大的。政府相关部门一定要动员社会各种力量和资源保障垃圾分类的实施，并且要持续地坚持下去，直到形成规范的制度约束和道德自觉。在自治道德的约束形成之后，垃圾分类就会内化为居民的生活习惯。”马军说。

  此外，王灿发提出，在管理手段上，强制性措施和罚则是必需的。虽然试点城市制定了垃圾分类投放相关规定，但由于罚则执行不到位，这种分类往往沦为自愿分类，缺乏强制性措施。

  “在分类与不分类都行的情况下，环保意识高的人可能就进行垃圾分类投放，而环保意识低的人可能就不分了。”王灿发说。

  两网融合

  同济大学环境科学与工程学院教授赵由才在接受《中国科学报》采访时称，目前正在大力推进资源再生网、垃圾分类网两网融合。“必须意识到，垃圾的资源属性不强、收集成本高，再生利用成本更高。”

  比如，再生纸张的生产成本甚至高于速生林生产的纸张。

  此外，全球一体化的趋势下，中国的垃圾处理也面临巨大压力，一方面，国际社会对中国焚烧、填埋提出质疑；另一方面，国内利用可回收垃圾生产的再生产品成本高，也难以应对国际产品的冲击。

  解决这一问题，需要多地区、多机构、多部门协同发力。

  以上海为例，上海已经建设和运行了满足末端处置需求的垃圾焚烧厂和卫生填埋场，但严重缺乏废物资源再生利用企业。

  城市产生的垃圾是巨量的，末端处置和资源再生利用设施是有限的，大量分类废物需要外运。

  目前，垃圾跨区域运输存在问题，没有地区乐意接收垃圾。垃圾归何处？研究发现，一些无害化的垃圾用来填埋矿坑是可行的。

  生活垃圾分类组织、分类组分再生利用、分类过程和运输成本、废物再生利用成本、分类行政管理成本、环境卫生风险管控、跨区域协调处理、全球化贸易冲击等，都是影响我国生活垃圾分类广度和深度的重要因素，需要全社会付出智慧和辛苦才能见效。