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工业园区未做水土保持区域评估，园区内的项目水土保持方案是否可以走承诺制？

答复：按照《水利部关于进一步深化"放管服"改革加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）有关规定，您提到的工业园区如果未开展水土保持区域评估，园区内的生产建设项目应当执行该意见中水土保持方案编报审批的一般规定，即只有编制水土保持方案报告表的实行承诺制管理。同时，各地应积极推进水土保持区域评估相关工作，确保"放管服"改革措施扎实落地。  

针对具体情况，请您进一步了解项目所在省（自治区、直辖市）的有关规定或向当地水行政主管部门咨询。

水土保持措施
由于评估仅是在控制性规划基础上开展的，每个规划单元和地块仅有今后开发的功能定位，具体项目并没有确定，由此很多水土保持措施很难具体落到实地并形成控制性的布局图。在评估报告里，应该在水土保持分析评价的基础上，结合现场调查情况，按照区块的发展定位，明确水土保持措施布设的原则，根据每个地块的功能定位，确定其水土保持工程措施及植物措施的等级标准，并对施工过程中的水土流失控制提出临时防护的要求，在此基础上估测工程量。开发区建设应该按照海绵城市的建设标准，强调降水蓄渗措施的使用，提高景观、绿地建设标准，确实按照生产发展、生活富裕、生态良好的模式进行。需要注意的是在一些地块内，绿地率不满足要求，往往采取屋顶绿化、垂直绿化的方式进行补充。虽然这样做确实增加了绿化面积，也达到了一定景观效应，具有吸收热辐射、吸收降尘的效应，但是对于防治水流失所需要的保水保土功能并不大，因此不建议作为一种水土保持措施。而且这样做，有可能导致地面绿地面积缩水，实际降低了具有水土保持功能的土地面积。