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　　 　　 　　▲百万悬赏通缉嫌犯辩称无罪县委书记：这是庞氏骗局。新京报我们视频出品 　　“百万悬赏”嫌犯一事再起波澜，据新京报报道，近日就汤晓东因涉嫌非法吸收公众存款罪被陕西安康市汉阴县百万悬赏一案，双方接受采访，并各执一词。 　　在此次采访过程中，汤晓东称商业模式曾向汉阴县委县政府报备，被扣押资产足够清偿投资人，企业出问题在于未向当地公安局长行贿。汉阴县委书记周永鑫对此一一反驳。他否认汤晓东的商业模式向县委县政府报备过，且目前被扣押资产并不够偿付投资人。 　　而就在此前，汉阴县公安局发布悬赏通告称，汤晓东涉嫌非法吸收公众存款犯罪，已于2018年10月7日立案侦查，并给出国内 的悬赏金。 　　就目前看，双方在“百万悬赏案”牵涉的事实是否违法上有些争执。孰是孰非，还有待廓清，但毫无疑问，涉及法律的问题还得置于法律框架下去评判。 　　从目前媒体曝光的信息来看，汤晓东所谓的“股权”模式，确实摆脱不了非法吸收公众存款之嫌。 　　根据《公司法》规定，非上市公司的股东人数不能超过200人，而根据有关通报，该县投资受损群众到公安报案登记的就有五百余人，涉案金额七千余万元。 　　如果汤晓东真的是要搞“股权”，不说对“股东”了如指掌，至少对“股东人数”得有个准数，但实际情况却是，“他并不清楚具体有多少‘股东’”，工商信息中也只显示汤晓东和父亲两名股东的名字。 　　面对“不特定公众”漫天撒网，正是非法吸收公众存款犯罪的一大特征。 　　不仅如此，汤晓东的“招商引资”，还带有明显的“以利相诱”色彩。他的珠宝公司在“分红股东协议”、“投资股权协议”中“承诺在一定期限内返本付息”。 　　也就是说，对于所谓的“股东”来说，不仅不需要承担任何风险，还能得到高额回报，根据我国法律规定，无论是合伙“入股”，还是有限责任公司“入股”，都应当是共同享受权利、共同承担风险，这也是起码的商业常识。把投资风险剔除，承诺高额回报，通常只能在“拆东墙补西墙”的庞氏骗局中存在。 　　就汤晓东案来说，涉案人数、金额等已远超非法吸储的法定标准。就算汤晓东所说属实，“公司的商业模式、股权、企业运作的资料在汉阴县政府各部门都进行过报备”，但“报备”政府并不等于行为合法，也不等于拥有免责“挡箭牌”。 　　 　　▲百万悬赏通缉嫌犯称一直在联系官方公安局：请先归案。新京报我们视频出品 　　考虑到非法吸储涉及当地很多民众的切身利益，当地有关部门在其中是否有监管缺位的情况，也需要进一步调查。 　　除此之外，当地政府与汤晓东的“招商合作”也有蹊跷之处。从2015年起注册 个珠宝玉器店做珠宝首饰的销售生意，到开设一个珠宝小镇、3个珠宝批发中心和7个珠宝店，汤晓东的生意摊子越铺越大，而涉嫌非法吸收公众存款，也主要发生在这一阶段。 　　但当地公安直到去年10月初陆续接到群众报案后才立案侦查，并要求其立即停止一切涉嫌非法的集资和民间借贷活动，有关部门的监管是否到位，有无领导恶意整人等情况，都需要彻查到底、问责到底。 　　法治的问题，必须在法治中解决。依法保护产权和企业家精神，是市场经济的必然要求， 检之前曾明确通知，禁止将民事纠纷当刑事案件办，如果查证汤晓东案只是民间纠纷，就不能滥用刑罚。如果查证属于非法吸引公众存款、扰乱金融秩序的“庞氏骗局”，就要严格依法打击。 　　□欧阳晨雨（学者） 　　编辑陈静校对吴兴发 　　 　　 　　

　　原标题：大消息！2年内，居民医保个人账户将取消！为什么取消？你的待遇会降吗？ 　　日前， 医保局会同财政部印发《关于做好2019年城乡居民基本医疗保障工作的通知》，其中提到，实行个人（家庭）账户的，应于2020年底前取消，向门诊统筹平稳过渡。 　　“居民医保个人（家庭）账户”是怎么来的？为什么要取消？取消之后，是否会影响城乡居民医保待遇呢？ 　　“居民医保个人（家庭）账户”怎么来的？ 　　我国城乡居民基本医疗保险制度，整合了原有的城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度。 　　其中，新农合于2003年起开始推行，当时，为提高农村居民参保积极性，在建立大病统筹基金的同时，建立了个人（家庭）账户，主要用于支付小额门诊费用。在随后的实践中，个人（家庭）账户额度小等一些弊端逐渐显现。 　　中国劳动社保研究院医保室主任王宗凡：个人账户没有互助共济功能，这是它 的一个缺点。 　　此次《通知》要求，实行个人（家庭）账户的，应于2020年底前取消，向门诊统筹平稳过渡。 　　取消后会降低城乡居民医保待遇吗？ 　　 医保局表示，城乡居民医保个人（家庭）账户取消并不会降低居民的医保待遇。 　　各地推进门诊统筹后，可将门诊小病医疗费用纳入统筹基金支付范围，常见病、多发病的门诊医疗费用均可报销，比例在50%左右。 　　中国社会保障学会秘书长、中国人民大学教授鲁全：个人账户的钱本来是你自己交的，这时候如果用个人账户支付的话，就意味着完全是由你个人在承担医疗的费用，现在我们把个人账户取消之后，就意味着无论你是大病还是小病，这些费用都从统筹基金里面出，就意味着大家用共同的钱帮助那些产生了大额医疗费用的人，才是医疗保险的基本逻辑。 　　同时，为减轻参保群众的门诊大病负担，对于一些主要在门诊治疗且费用较高的慢性病、特殊疾病，如恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、糖尿病患者胰岛素治疗等的门诊医疗费用，也纳入统筹基金支付范围，并参照住院制定相应的管理和支付办法。 　　中国劳动社保研究院医保室主任王宗凡：特别是年度费用比较高的一些门诊的慢性病，它纳入到大病统筹的基金，就跟住院放在一起来报销，那么报销的水平也比门诊的报销水平更高。就是说它并不会降低待遇，甚至我认为待遇可能是一个。 　　责任编辑：张申