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个税起征点提高以及专项附加扣除，让更多人收到了减税礼包。据 税务总局 数据显示，自2018年10月1日起个人所得税 步改革施行3个月，减税约1000亿元，7000多万个税纳税人的工薪所得无需再缴税。

但因为享受纳税政策而零纳税，因此没资格买房买车，有点得不偿失。纳税人积极申请纳税，但因为享受个税新政而达不到起征点没纳税，和偷税漏税隐瞒不报，有本质的区别，涉及政策联动还需适时调整。

国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓就认为，非京籍人士享受各种等同于北京市民的待遇时，需要满足连续纳税的条件。这是北京市基于对相关申请人的诚信纳税方面的考量。但是，因为收入低而不足以纳税，和应该纳税而不纳税，把这两种情况混为一谈，显然是不符合中央精神的。税收是一项系统的事儿，个税改革这几个月来暴露出的一些问题正说明了这一点，它涉及多个部门的相关政策，需要多部门动态调整，统筹协调解决。

18 年10月8200万吨的产量是供应端的上限。当时价格快速上涨，利润接近1200-1500元/吨的历史高点，废钢添加比例在20％，全国基本全部开工， 基本没有亏损钢厂。而目前来看，利润为700-800元/吨，部分企业废钢添加比例从20％降至10％，企业对利润的追逐会比对营收的追逐更加理性。我们 预测今年2月是产量低谷，3-5月会逐渐上升，6月份因为季节性的因素开始逐步下滑。

利 润代替环保成为影响供应的核心因素。在17、18年时利润不断，企业不断追求 产量。但由于目前利润600-800元/吨是比较均衡的水平，部分区 域甚至存在亏损，所以企业产量的弹性会开始显现。我们判断，在利润超过800元/吨时，企业会尽力实现满产，也就意味着产量对于利润弹性消失。当全国利润 处于500-700元/吨中枢时，代表部分区域有所亏损，会带来减产情况。

4、库存：中枢下移，2019年冬储库存望介于2016-2017年之间

19年的总库存中枢相比18年会进一步下移， 峰会出现在2月底。2019年的总库存高峰在6000万吨左右，与2017年持平。3月份之后还会进一步下滑。

（三）供需格局的预测对价格的影响

税务总局在落实个税改革方案时做到了确保纳税人减税政策应享尽享。但税收是一项系统的事儿，在落地过程中难免会暴露出一些问题。

比如新个税法与北京市的一些地方政策还存在衔接问题。在近日的媒体报道中，12366北京税务热线工作人员答复关于个税零申报是否影响纳税记录连续性，现在还没有具体明确的文件出台，需要先帮咨询人员报工单，明确是否会影响连续纳税的记录。

12328北京交通服务热线的客服人员明确说，非京籍人员申请小客车配置指标，除了需要持有本市有效居住证之外，还要连续五年在本市缴纳社保和个税，并且不能是零申报，必须要大于零。

12333北京人力社保热线的工作人员也表示，要申请工作居住证，必须要有完税证明，并且肯定不能是零纳税。