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中国财政部政府和社会资本合作（PPP）中心（下称财政部PPP中心）1日公布全国PPP综合信息平台项目管理库2019年上半年执行情况。上半年，管理库净增项目382个、投资额4714亿元（，下同）；净增落地项目1120个、投资额1.6万亿元；净增开工项目1209个、投资额2万亿元。

上半年净增项目数比去年同期减少230个，项目净增投资额比去年同期减少7108亿元；净增落地项目数比去年同期增加181个，净增落地项目投资额比去年同期增加2461亿元；净增开工项目数比去年同期增加684个，净增开工项目投资额比去年同期增加1.1万亿元。

财政部PPP中心表示，2014年以来，管理库累计项目9036个、投资额13.6万亿元；累计落地项目5811个、投资额8.8万亿元，落地率64.3%；累计开工项目3446个、投资额5.1万亿元，开工率59.3%。

按行业划分，上半年，管理库净增项目投资额前五位是交通运输、市政工程、城镇综合开发、生态建设和环境保护、林业。按地区划分，管理库净增投资额前五位是四川、河南、河北、重庆、天津。

财政部PPP中心介绍，总体看，PPP项目潜在财政风险得到有效监测和防控。截至2019年7月14日，监测预警系统数据显示，按财政本级（含省本级、地市本级、区县本级）统计，全国2570个有PPP项目入库的行政区中，2517个行政区（占97.9%）的各年度PPP项目从一般公共预算安排的财政支出责任占一般公共预算的比例（以下简称财承占比）保持在10%以下，符合财政承受能力要求。53个行政区（占2.1%）的财承占比在今后一些年份超10%，比5月末多了48个，主要原因是不少行政区公布的2018年度一般公共预算支出决算数比2017年度小，使得按政策要求在线更新后的未来年度一般公共预算支出预测数相应变小，PPP财政支出责任占比相应上升。目前已暂停这53个行政区新项目入库，并将妥善处理其在库项目。

北京时间1日凌晨，美联储宣布将联邦基金利率目标区间下调25个基点到2%至2.25%的水平，符合市场预期。当日，中国人民银行未下调公开市场操作利率。专家表示，我国应立足实际需求确定本国货币政策方向，综合运用各种政策工具实现适时适度的逆周期调节，精准发力推动经济的高质量发展。

美联储当天结束货币政策例会后发表声明说，将于8月1日结束资产负债表缩减计划，比先前计划的提前两个月。美联储主席鲍威尔表示，美联储此次降息属于加息周期中的政策调整，并不代表一长串降息的开始。

面对2008年12月以来美联储首次降息，美元指数直线拉升，一度冲上98.9418，随后回落。当日对美元汇率中间价报6.8938，较前一交易日下调97个基点。在岸市场对美元即期汇率开盘即跌至6.915，随后有所回升。

中国民生银行首席研究员温彬认为，随着全球经济增速放缓，今年以来已经有10多个央行采取降息予以应对。我国央行应继续保持货币政策独立性，结合我国经济运行、通胀水平、就业状况、国际收支等综合考量货币政策方向。

人民银行相关人士表示，美联储降息增大了各国货币政策操作的空间，但并非决定因素。目前我国贷款基准利率较低，流动性保持合理充裕，“定向调控”“精准滴灌”仍是货币政策的关键词。

从去年开始，我国整体的市场利率和贷款实际利率一直在稳步下降。6月末，7天回购利率DR007为2.56%，同比下降45个基点；十年期国债的为3.23%，同比下降25个基点；小微企业的贷款利率也有明显降低。

此前，美联储和欧央行释放出降息信号时，人民银行货币政策司司长孙国峰就曾明确表示，将继续实施稳健的货币政策，在统筹平衡好内外均衡的前提下，坚持“以我为主”的原则，重点根据我国经济增长、价格形势变化及时进行预调微调，综合利用多种货币政策组合工具，保持流动性合理充裕和市场利率水平合理稳定。