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特殊的时代背景。不同于过去改革发生的时代，制造业的此轮改革是北方，京津冀经济进入新常态条件下的积极作为。新常态对北方，京津冀经济的结构转型及发展质量等均提出更高要求，并为北方，京津冀经济的中长期发展积累正能量。因此，北方，京津冀制造业亟须稳步推进结构性改革，以适应经济新常态所提出的高标准要求，与此同时，更要从经济新常态所带来的竞争环境中汲取养分，为自身的改革释放动能。明确的战略路径。毋庸置疑，“稳存量、促增量”是此轮改革实施的基本路径。其中，“稳存量”主要强调的是保持与国民经济发展水平相匹配的基本产能，在此前提下，对过剩产能进行适度削减与调整以保证国内产能的合理发展。另一方面，“促增量”强调对新兴产能的开发及利用。尤为重要的是，新产能的发展必须符合先进生产力的发展要求，更要积极导入并反映科技进步的具体成果，确保新兴产能可以有效制造业整体的发展水平，为建设“世界制造业强国”打下扎实基础。