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根据2017年全国金融工作会议的要求，金融管理局将负责“7+4”类机构和“两非”领域的监管和风险处置，公司等六个“类金融”机构即“小六类”则交由银负责制定监管规则，由金融行使监管权，双方形成错位监管和补充。
广西和海南三地的金融局和深圳金融办负责人进行对接和调研。据了解，各局设立的普惠金融处或科室，主要工作便是与金融进行对接监管“小六类”。杨涤表示，对“小六类”实现有效监管，首先要厘清业务类型，哪些需要发放金融牌照，哪些不需要发放。“如果需要金融牌照就不是类金融的概念了，而是金融业务。但现在很多越界搞金融。为了深入了解“小六类”的发展状况和监管情况形成了模糊地带。因此。与广东银普惠金融部副主任王文刚去年12月率队在深圳召开了六类机构发展和监管调研座谈会两局要确定对模糊地带的监管权属和分工。”。
一位金融业观察人士认为，这种协作机制看似分工明确，其实仍未解决发展与监管合于一体的双重角色的老问题。此外，还有一个问题在于，根据“实质重于形式”的原则确定监管职责和实施监管全覆盖的要求，意味着类金融机构只要从事金融业务，便需取得相应的金融牌照，如果持牌机构出了问题就要问责于发牌机构。