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项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为30%左右。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，广泛应用于项目的立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

工程建设项目前期工作流程：

1.1 工程建设项目基本流程

1.2工程建设项目建设项目投资决策（建议书、可研）流程

1.3 工程建设项目建设项目设计阶段工作流程

1.4 工程建设项目准备阶段工作流程

二、工程建设项目管理流程

2.1 工程建设项目管理基本流程

2.2 招投标基本流程

2.3 合同签订流程

2.4 施工准备流程

三、 项目风险管理与信息管理流程

3.1 项目风险管理流程

3.2 项目信息管理流程

3.3 竣工验收流程

四、工程项目监理工作基本流程

4.1 工程项目实施监理的总流程

4.2 施工准备阶段监理工作流程

4.3 施工阶段工程投资控制流程

4.4 施工阶段工程进度控制流程

4.5 施工阶段工程质量控制流程

4.6 施工阶段监理控制流程

4.7 合同管理控制流程

4.8 信息管理控制流程

4.9 组织协调控制流程

4.10 工程质量问题及工程质量事故处理流程

4.11 工程事故处理流程

4.12 工程洽商控制及签证工作流程

4.13 工程竣工验收控制流程