水土保持中心

关于水土保持方案相关问题

非常感谢贵单位上次的回复！这次想咨询： 1.有个公路项目，原定12km线路中包含4km的路基道路，但是水保方案批复下来后主体工程设计方案发生了变化，终确定为全线高架路段，仅匝道保留路基道路。但是线路走向未发生变化，原先填方路基需要的土方不再需要，减少很多。根据办水保[2016]65号文，本工程未发生横向位移，开挖土石方没有增加，另外由于高架下面墩子周围的土地依旧会采取绿化和清表等措施，匝道路段依然包含路基边坡绿化，本工程的表土剥离、植物措施和水保措施体系变化量也未达到65号文涉及变更的标准。请问这种情况下，还需要进行水土保持方案变更吗？ 2.65号文是试行版本，请问何时能出正式版？谢谢！

答：对于您提到的是否需要进行水土保持方案变更的问题，请按照《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）》的有关规定，结合您提到公路项目的实际情况确定。如果不符合变更相关要求，则不需进行水土保持方案变更。

关于水土保持方案相关问题

当前有部分生产建设项目没有依法编制水土保持方案，在建设或者生产过程中自行选址堆放弃渣，若根据《水土保持法》第五十五条进行查处，明显不符合“在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域”的规定；若根据《水土保持法》第五十三条规定进行查处，弃渣场选址符合法规和技术规范，可以在限期内补办审批手续。根据《水土保持法》规定，只要在方案确定的专门存放地外弃渣，就应当被处罚，而未依法编制方案，没有方案确定的专门存放地，弃渣场（选址合理）可以补办手续。这就出现依法编了方案比未编方案的在弃渣行为上受到的行政处罚更重。请问基层水利部门如何适用《水土保持法》，做到合法、合理、公正的处理，避免出现“守法成本高”的问题？答：根据水土保持法第五十三条、第五十五条等规定，您提到的依法编制水土保持方案相比未编方案的，在弃渣行为上受到的处罚更重的情况是不存在的。对于您提到的未编制水土保持方案的生产建设项目随意倾倒废弃土石渣的违法行为，水行政主管部门应当在按照第五十三条规定责令停止违法行为和限期补办手续的同时，按照第五十五条规定实施处罚。