垃圾分类常规货源充足

虽说中国的环保意识与日俱增，但在垃圾分类这方面，我们的确显得有些落后。

在垃圾分类这个领域，德国人真是太有发言权了23333。如果说德国人的严谨苛刻，在工业领域里的体现是一把菜刀用一辈子，那么在生活方面的体现，必然是一丝不苟又繁琐复杂的垃圾分类系统。从教育，生产到后的回收，各个环节皆严密把关，把德国人严谨的态度展现得淋漓尽致。

首先，德国政府非常重视环保，每次选举，环保话题都会被各个党派涉及。据说德国要在全国境内完成汽车电动化的计划

一、制定背景

为加快建立生活垃圾分类管理机制，建立完善分类投放、分类收集、分类运输的生活垃圾处理体系，着力形成依法治理、政府主导、全民参与、科学规划、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，以点带面，探索建立符合实际、可复制、可的垃圾分类投放、收集、运输、处理模式，努力提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。

根据《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市生活垃圾分类工作方案（试行）的通知》（哈政办〔2018〕13号）等有关文件精神，为推进南岗区生活垃圾分类工作顺利推进，结合南岗区实际情况，特制定该方案。

二、制定过程

在《方案》制定过程中，我们与政府各相关单位进行了充分沟通，听取意见和建议。区政府法制办对《方案》的合法性也进行了审核监督，确认可行。

三、主要内容

（一）适用范围

《方案》主要是对南岗区生活垃圾分类工作作出具体要求，对下一步的生活垃圾分类工作给予明确指导。

（二）主要措施

《方案》明确了南岗区生活垃圾分类工作的总体原则、分类方式、工作任务及实施步骤，明晰了相关部门的职责任务和责任分工，建立了组织机构，保证生活垃圾分类工作顺利开展。

四、抽象概念、新名词、专业术语等解释

生活垃圾分类，指按一定规定或标准将生活垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源，大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，改善生存环境质量，是当前世界各国共同关注的迫切问题之一。

以餐厨垃圾、建筑垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾作为生活垃圾分类的基本类别，通过党政率先实施垃圾强制分类和各区创建垃圾分类示范片区，到2020年底，基本实现公共机构(主要包括党政，学校、科研机构等事业单位，协会、学会等社团组织，车站、机场、演出场馆等公共场所管理单位)和相关企业(主要包括宾馆、饭店、购物中心、市场、写字楼等场所经营单位)生活垃圾强制分类全覆盖，全市垃圾分类制度覆盖范围达到90%以上，进入垃圾焚烧和填埋处理设施的生活垃圾增速控制在4%左右；垃圾分类相关制度和标准体系基本建立，市民基本养成垃圾分类习惯，垃圾处理减量化、资源化、无害化水平明显提高。

认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记两次视察北京重

要讲话和对北京工作的一系列重要指示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，将垃圾分类作为城市精细化管理的重要抓手，坚持首善标准，以减量化、资源化、无害化为目标，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，提高垃圾分类工作水平，创造优良的人居环境。

认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记两次视察北京重

要讲话和对北京工作的一系列重要指示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，将垃圾分类作为城市精细化管理的重要抓手，坚持首善标准，以减量化、资源化、无害化为目标，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，提高垃圾分类工作水平，创造优良的人居环境。

以餐厨垃圾、建筑垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾作为生活垃圾分类的基本类别，通过党政率先实施垃圾强制分类和各区创建垃圾分类示范片区，到2020年底，基本实现公共机构(主要包括党政，学校、科研机构等事业单位，协会、学会等社团组织，车站、机场、演出场馆等公共场所管理单位)和相关企业(主要包括宾馆、饭店、购物中心、市场、写字楼等场所经营单位)生活垃圾强制分类全覆盖，全市垃圾分类制度覆盖范围达到90%以上，进入垃圾焚烧和填埋处理设施的生活垃圾增速控制在4%左右；垃圾分类相关制度和标准体系基本建立，市民基本养成垃圾分类习惯，垃圾处理减量化、资源化、无害化水平明显提高。

建立制度化的长效机制，激励市民参与。以社区等为单位设置旧物交换信息中心，为一些旧货提供交换或交易的平台，变废为宝。对垃圾回收进行奖励，例如，将可回收垃圾送到垃圾分类站就可领取垃圾分类袋、日用品等，或者玻璃可以换啤酒、塑料可以换塑料制品、废旧电池可以换新电池等。向垃圾分类先进的省市学习，如西安市引入“互联网+生活垃圾分类”新模式，开展城市生活垃圾分类工作。

要发挥政府主导作用。

一是要定政策。全市各级政府要把垃圾分类收集作为生态文明建设和发展循环经济的重要抓手，确定远期目标和近期目标，研究线路图和时间表，制定的垃圾分类、收集计划和分类运输、处理办法，细化分类标准，对垃圾分类收集做出明显、明确的垃圾类型标志和解释。制定出台有关垃圾分类管理的行政规章，采取必要的行政手段加强各环节的有效监管，加快研究通过经济手段促进生活垃圾源头减量和资源回收的收费管理体系，逐步实现从量收费。同时，各级政府要加大对垃圾分类处理的经费投入，将相关费用列入财政预算。

二是要定机构。要健全专门的组织领导机构，负责制定和实施垃圾分类收集处理实施方案，开展监督管理和宣传教育，协调各方关系，整合各类资源，形成社会合力。

三是要抓典型。对正在开展的居民小区分类试点工作，要加大重视程度和协调力度，推动取得更大成效，总结典型经验。要让党政、事业单位、学校、医院和社区成为推行垃圾分类收集的主力军，逐渐将垃圾分类收集作为创建文明单位、文明街道、文明社区和市民学校的硬性条件，从而加大这项工作的强制执行力。在城区垃圾分类试点完善后，逐步在农村推行垃圾分类收集处理。

要切实加大宣传力度。一方面要抓好社会发动，进一步提高公众对垃圾分类重要意义的认识，利用广播、电视、网络等现代媒体手段和报刊、杂志、板报、墙报等传统宣传渠道，制作宣传手册、公益广告、动漫图画、甚至游戏软件等宣传产品，通过电视访谈、组织市民参观、政府部门与市民对话等多种形式，开展垃圾分类收集的宣传工作，提高公众的环境意识、责任意识、参与意识以及有关垃圾分类的科普知识，让广大市民知晓为什么分类、分几类、怎么分类。

另一方面要抓好政府先行，要将学校、社区、事业单位作为宣传的主要场所，形成“从我做起，从每一天做起，从垃圾分类做起，人人都是环保卫士”的社会共识和良好氛围，培养建立一支垃圾分类指导员、环保志愿者队伍，发挥骨干引导作用。推行“绿色采购”、“绿色办公”，倡导全社会减少浪费、使用再生产品等绿色生活方式。市民中心集中办公为市级推进垃圾分类处理提供了良好契机，市民中心各部门要率先行动起来，将分类处理活动作为作风建设的重要内容，在全市树立典范，增强宣传活动的说服力和影响力。

确立合适的垃圾分类方式。制定一套切实可行的垃圾分类标准和方法。如有的地方将垃圾简化为餐厨与生活垃圾两类，方便居民投放。垃圾桶上注明回收的类别和简要使用说明，指导居民使用。

将学校、餐饮业等纳入到试点范围中。在学校进行试点，将垃圾分类宣传教育纳入到素质教育体系。而餐饮业产生的厨余垃圾在所有垃圾中占很大的一部分，厨余垃圾不仅量多，更重要的是含水量大、易腐烂发臭和传播病菌，能够先在试点中将厨余垃圾从混合垃圾中分离出来并单独进行处理，对垃圾分类处理具有重要的意义。