债券正规工厂有保障

按照专项债券“资金跟着项目走”工作要求，省财政厅与省发展改革委强化工作统筹，密切协同配合，以工作合力化解要素制约，共同建立起政府总负责，财政、发改与项目主管部门三方协同的地方政府专项债券安排协调机制。
一是专班推进。围绕国务院确定的“七大”重点领域，省财政厅与省发改委组成债券工作专班，实行专项债券项目联合会商、联合会审，先后多次召开扩大有效投资重点项目协调例会，共同筛选储备重点项目。全省争取提前下达专项债券额度928亿元，项目数量和资金规模均居全国前列，为加快推进项目落地实施创造了条件。
二是合理分工。发改部门加强项目储备，各级财政部门上报专项债券需求时，由同级发改部门提供项目需求清单，符合专项债券发行条件的财政部门全部吸收采纳，经省政府批准确认后正式上报。
三是并联审批。全省各级财政、发改部门会同项目主管部门，建立重点项目审批“绿色”通道，对债券项目进行全覆盖排查，逐个研究解决项目落地难题，推进项目立项、土地、规划、环评等环节，加快落实项目实施条件，为项目实施扫清障碍。如菏泽市推行债券项目申报责任制，列出任务清单，明确分工、责任到人，并专门编制专项债券项目入库流程操作指南，排出时间表、路线图，逐项按时间进度有序推进。

目前[专项债]较为具体和集中：60%为土地储备、棚户区改造和收费公路:专项债券可进一步划分为普通专项债券和项目收益专项债券两大类。目前地方政府专项债券共有土地储备专项债券、收费公路专项债券、轨道交通专项债券、棚户区改造专项债券、教育项目专项债券、公办高等学校专项债券、水资源配置工程专项债券、乡村振兴专项债券等8类，较为具体。截至2020年3月27日，项目收益专项债券余额为4.13万亿元，较2018年的1.30万亿大幅增加232%。从具体分布来看，目前的专项债券仍然从具体规模上来看，目前的专项债券仍然主要集中于土地储备、棚户区改造、收费公路以及轨道交通等收益来源较为明确的领域，这四类领域的专项债券余额中比约为86%，其中土地储备、棚户区改造的规模合计占比则为60%左右。