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所有的分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标，原则上一年一次，由各省组织申报，竞价结果上报到主管部门进行统一排序，根据预期发电小时数。除此之外申报电价和装机规模等计算出项目年度补贴需求量同时电价按相关规定退坡，如两个季度后还没有建成，则取消补贴资格。
财政部要求2019年新增装机规模的年度补贴需求为30亿。据相关机构测算，按照此前价格司给出的补贴上限电价，30亿补贴可对应23GW左右的补贴规模。如果平价竞价幅度达到50%。有消息称补贴规模有望放大至接近35GW。预计2019年国内市场光伏新增装机大概率不低于2018年同期水平。
其实是各种利益的博弈，无疑这个方案对于行业不算是一个利好的政策。”有不愿透露姓名的业内人士称。不过也有业内人士认为，以补贴额度定装机规模。“凌乱的方案背后或改变以往光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况，以电价下降来换取装机规模也符合当前的行业发展诉求。对于度电成本具备竞争力的企业而言是利好，有些企业则会被淘汰。
需要注意的是，目前2019年光伏发电建设规模管理规则仅为草稿，近日能源局还将征求行业协会，专家，金融机构等各方面的意见，之后进行针对性完善，终期望一个合理的政策。