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工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中，为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务，包括规划咨询、项目咨询、评估咨询和全过程工程咨询。换句话讲，工程咨询是在重大工程建设之前的决策阶段，就该不该干、怎么样干、干了之后有没有副作用等问题加以论证，想清楚了再干。这样一来，可以提高投资的有效性，把钱花在刀刃上。同时，还可以从根本上杜绝“僵尸项目”的产生，有利于化解过剩产能。据统计，截至2016年底，全行业从业单位约4万家，取得资格认定的工程咨询单位约8000家，已进行执业登记的咨询工程师（投资）约6.5万人。此前该行业的主要管理办法，是2005年出台的《工程咨询单位资格认定办法》（发展改革委2005年第29号令）——随着本次《管理办法》的实施而废止。按照既有规定，工程咨询单位必须依法取得发展改革委颁发的《工程咨询资格》，凭《工程咨询资格》开展相应的工程咨询业务。工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级。