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意见提出要分类合理确定准入门槛。针对不同困难群体，合理设置相应准入条件，采取适当的保障方式和保障标准，统筹做好城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭和新市民的公租房保障工作，加大对符合条件新市民的保障力度。

此外，在继续做好公租房实物保障工作的同时，积极发展公租房租赁补贴，满足困难群众多样化的居住需求。

意见还对加强公租房建设运营管理做出规定，明确有条件的地方要逐步政府购买公租房运营管理服务，吸引企业和其他机构参与公租房运营管理。加快推进住房保障领域信用体系建设。

意见还要求落实土地、资金、税费等各项支持政策。在用地供应方面，新建公租房的地方，要依据公租房发展规划和年度建设计划，科学编制土地供应计划，公租房用地应保尽保。储备土地和收回使用权的国有土地，优先安排保障性住房建设。在税费减免政策方面，对公租房建设筹集、经营管理所涉及的土地使用税、印花税、契税、土地增值税、房产税、增值税、个人所得税等，以及城市基础设施配套费等政府性基金、行政事业性收费，继续按规定落实优惠政策。

昨日，黑色系，焦炭、螺纹钢期货更是一度逼近涨停。

截至5月21日下午收盘，国内商品期货多数收涨，黑色系期货涨幅明显，焦炭期货领涨，螺纹钢期货主力期价升破3900元关口，热卷、焦煤期货纷纷上扬。螺纹钢1910收3919，涨3.81%；热卷1910收3765，涨3.15%；铁矿石1909收717，涨1.27%；焦炭1909收2271，涨5.19%；焦煤1909收1404，涨0.93%。

“昨日焦炭期货大幅上涨，有几方面原因。一是钢材价格大涨，螺纹钢期货1910合约增仓27.4万，站上3900元/吨，市场做多情绪热烈，钢厂利润也得到进一步扩张。在钢厂利润回升的刺激下，焦炭有上涨的驱动和空间。二是焦化近期三轮提涨，每轮上涨100元/吨，焦化厂库存压力不大，产业链参与者做多情绪有所点燃，带动价格的上行。三是市场传闻山西可能进一步压缩焦化产能，包括4.3米焦炉拆除等，供给收缩的预期发酵。”国泰君安期货黑色系分析师金韬说。

“焦企第三轮提涨后，目前钢厂逐步接受本次上涨，幅度在100元/吨，累计涨幅达300元/吨，焦化厂内库存持续下降，焦企心态较为乐观。”汾渭能源价格中心主任刘燕君表示，昨日午后，港口地区焦炭商谈回升至2100元/吨以上，心态积极。

中辉期货黑色产业链负责人李伟告诉记者，昨日焦炭期货大涨是对于迎宪焦化停产以及山西省可能出台多项环保措施做出了比较强烈的反应。

据悉，迎宪焦化地处山西省清徐县，于上世纪八十年代建厂，是生产优质铸造焦的民营企业，该厂50万吨铸造焦焦炉已有17年的炉龄。由于山西省经济转型发展的需要，迎宪焦化按照产能置换的要求，今年4月15日召开了企业转型工作会议，做出了将于5月20日停产的决定。