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四、 宏观分析

1、“新基建”将成拉动投资重要力量，2019年政府工作报告明确，合理扩大有效投资，紧扣 发展战略，加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。

2、近2万亿减税降费彰显财政加力新空间，按照今年政府工作报告和预算报告的安排，2019年积极的财政政策要加力提效。“加力”体现在实施更大规模的减税降费和加大支出力度：今年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。财政支出超23万亿元，财政赤字比2018年增加3800亿元，赤字率适度提高到2.8%，地方政府专项债券比2018年增加8000亿元。“提效”则体现在提高财政资金配置效率和使用效益上。实施更大规模的减税，位列2019年政府工作任务首位。今年将普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。