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竞争的市场环境。各地招标投标指导协调工作牵头部门要加强统筹协调，各有关行政监督部门要分工负责，形成部门合力。要向下层层传导压力，对存在问题的地方，建立约谈，发函，通报机制，推动思想认识到位，责任落实到位，问题整改到位。发展改革委和有关部门发现地方突出违法问题或工作不落实问题。落实地方主体责任。各地要充分认识招标投标领域优化营商环境的长期性将通报给当地人民政府或当地委依法治省(区，市)委员会办公室，典型问题向社会公开曝光，结合全国营商环境评价，定期对各地招标投标领域营商环境开展评估。各地区，各部门落实本通知过程中作出的整体部署，各专项部署，阶段性进展和成果，创新性做法和成效，遇到的问题和建议，请及时抄送，报告发展改革委和有关部门。各有关部门要加强对本行业，本系统招标投标领域优化营商环境工作的

当今正经历百年未有之大变局，全球城市发展发生新变局。我国进入高质量发展阶段，城镇化发展也面临新形势。构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，是应对百年变局，开拓发展新局的战略选择，对“十四五”时期城镇化发展提出新的要求。
全球城市发展格局发生新变化新科技革命重塑全球城市发展格局。以大数据，物联网，人工智能等为核心的新科技革命，正在重塑城市竞争力消长和全球城市格局。新冠肺炎疫情加快了新科技革命和产业变革的进程，数字技术催生新业态，新模式异军突起，重新定义国际分工和产业生态，并将深刻影响城市发展格局。
全球化退潮影响城市网络体系。2008年国际金融危机后，全球化进入退潮期，全球产业链，供应链在经历了30多年扩张后转向收