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建筑工程企业资质改革 重塑建筑行业发展新格局?
日前，住房和城乡建设部发布《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)，按照“能减则减、能并则并”的原则，大幅压减企业资质类别和等级，拉开了新一轮资质改革的大幕。
  资质是企业参与市场竞争的“通行证”。企业资质等级的高低，是企业实力的重要体现。因此，资质改革关乎行业发展全局。征求意见稿的发布，预示着行业发展格局将产生新的变化。此时，涉及企业切身利益的一系列问题均有待重新认识和评估。
1、资质改革有利于“大建筑业”发展
  此次资质改革的内容，业内人士给出了积极的评价。
  江苏省建筑工程管理局原副**汪士和认为，征求意见稿是切实贯彻国务院“放管服”改革部署的大动作，不仅大幅压减了企业资质类别和等级，而且大大拓宽了企业经营范围。现行《建筑法》已不适应建筑业的发展需求，不仅限制了建筑业企业经营范围，而且规定总承包企业承接的项目，需要分包的必须分包给有专业资质的企业施工，导致拥有专业资质的企业越来越多，但仍不能满足社会发展需求。通过大刀阔斧的改革，新资质标准落地后，建筑业活动受限、专业分工过细的局面将得到改善，有利于“大建筑业”的形成和发展。
  中国建筑西北设计研究院有限公司**副书记、总经理王军称，此次资质改革思路以“能减则减、能并则并”为原则，总体强化了市场竞争机制，在“有形的手”和“无形的手”之间进行一次新的权重分配。对建筑业来说，未来，市场准入条件将更为宽松，这也对工程建设的事中事后监管和企业自律提出了更高要求。
2、行业竞争面临新格局
  此次受关注的举措之一，是将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，明确“取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质”。对此，汪士和表示，这对拥有特级资质的企业的影响积极且深远。
  在汪士和看来，综合资质的出现，为建筑业横向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和铁路等各建设领域，终形成“大建筑业”提供了机会。多年来，由于行政管理和投资等诸多因素的限制，客观上造成了各领域的“垄断”。资质标准调整后，将打破行业间的界限，扫除企业承接相关工程时在资质方面的障碍，有实力的企业便可以根据自身能力和市场需求增加业务板块。这给建筑业发展格局带来了新变化。
  另外，此次改革将施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。汪士和认为，这为中小企业尤其是中小民营企业提供了新的发展机遇：
  一是目前拥有三级资质的企业发展空间变大，将有机会与拥有二级资质的企业同台竞争，承揽更多工程项目;
  二是市场竞争将更加激烈，企业之间的兼并重组或将加剧;
  三是拥有二级资质的企业不满足于现状，会通过技术实力、改革创新，向更高等级迈进。可以说，这项改革将倒逼中小企业加快转型发展步伐。
  王军补充称，行业企业在改革中寻求发展机遇的同时，也应当注意到将要面临的风险。当前，不同行业之间技术、管理要求差异很大，企业在跨行业承揽业务前，必须考虑到经营风险和挑战，是否能在新的竞争格局中站稳脚根，将是检验企业真正实力的“试金石”。
3、征求意见阶段博弈激烈
  总体而言，此次资质调整对建筑业来说是重大利好，落地实施后将会对行业发展带来巨大而深远的影响。目前，改革具体内容正处于征求意见阶段，各方仍在博弈之中，业内同仁应当积极行动、贡献智慧，进一步完善改革方案，推动建筑业走上高质量发展道路。
  

市政工程资质如何划分？各级资质对人员要求有何不同？
随着建设工程设施建设饱和，市政公用工程也是建设企业赚钱的方向之一。 想承包市政工程，资质都逃不掉了。 因为从事市政行业需要资格证。 市政工程资质分为哪些部分?各级资质对人员的要求有什么不同?
市政工程资质怎么分?
  市政公用工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。
  市政各级资质对人员的要求有何不同?
  特级资质:
  (1)企业经理从事工程管理十多年经验;
  (2)技术负责人从事工程技术管理工作15年以上，主持工程序列的高级职责和有一级注册建设师或注册工程师执行资质的两项以上履行工程总承包一级资质要求的代表工程技术工作和履行甲级设计资质要求的代表工程和合同额在2亿元以上的工程总承包项目。
  (3)财务干事具有高级会计师职位和注册会计师资格。
  (4)企业注册一级建设师(一级项目经理) 50馀人。
  (5)企业具有本类相关行业工程设计a级资质标准的专业技术人员。
  一级资质:
  (1)市政公共工程专业一级注册建设师12人以上;
  (2)技术负责人从事工程施工技术管理十馀年，有市政工程相关专业高级职务的市政工程相关专业中级以上职员30馀人，专业齐全。
  (3)持有岗位的工地管理人员50多人，施工人员、质量人员、人员、机械人员、定价人员、劳动人员等人员齐全。
  (4)经过审查或培训合格的中级以上技术工人150人以上。
  二级资质:
  (1)市政公共工程专业注册建设师不少于12人;
  (2)技术负责人有8年以上工程施工技术管理工作经验，有市政工程相关专业高级职务或市政公共工程一级注册建设师执行资格的市政工程相关专业中级以上职员15人以上，专业齐全。
  (3持岗位的工地管理人员超过30人，施工人员、质量人员、人员、机械人员、定价人员、工人等人员齐全。
  (4)经过评审或培训合格的中级以上技术工人75人以上。
  三级资质:
  (1)市政公共工程专业注册建设师5人以上;
  (2)技术负责人有5年以上从事工程施工技术管理工作经验，有市政工程相关专业中级以上职责和市政公共工程注册建设师执行资格的市政工程相关专业中级以上职责8人以上。
  (3)持有岗位的工地管理人员15人以上，施工人员、质量人员、人员、机械人员、定价人员、劳动者等人员齐全。
  (4)经过评审或培训合格的中级以上技术工人30人以上。
  (5技术负责人(或注册建立师)达到该级资质两级以上标准的工程业绩不少于两项。