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用产业发展新的格局在逐步形成。王一君认为，废旧钢铁应用产业发展还存在几大问题：一是“小散乱”现象严重。从调研情况看，废旧钢铁综合利用企业普遍规模小，加工技术层次低、管理模式粗放，年综合利用能力百万吨以上企业寥若晨星；布局分散，规模化、基地化、园区化发展还有较大差距，目前山东省仅有山东水发环保科技集团正在建设的胶州基地有望形成规模化园区；良性市场化竞争没有形成，恶性竞争已成为废旧钢铁应用产业高质量发展的重要制约因素。二是增值税税收返还比例较低。现行税收政策规定，企业利用报废汽车、报废摩托车、报废船舶、废旧电器电子产品、废旧农机具、报废机器设备、废旧生活用品、工业边角余料、建筑拆解物等产生或拆解出来的废旧钢铁，用来生产的炼钢炉料达到技术标准和相关条件后，享受增值税退税30%的税收优惠政策，