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案子后续进展如何，本报将持续关注。

（文中王俊为化名）

涉BOT案例速递

根据2019年8月6日，北京正实同创环境工程科技有限公司与宁夏泰益欣生物科技有限公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书，宁夏泰益欣生物科技有限公司（案涉项目甲方）与北京正实同创环境工程科技有限公司（案涉项目乙方）就泰益欣公司环保设施升级改造采用BOT模式达成合意，双方在发生纠纷时，宁夏高院明确在判决中表示案涉项目“包含建设、运营和移交三个环节，不同于一般的建设工程施工合同，它在本质上属于一种特殊的民事合同，由合同法进行调整”，并判决由泰益欣公司向同创公司支付建设投资费、逾期付款滞纳金、终止运营合同的预期利益损失等费用。泰益欣公司不服，上诉至 人民法院，终被 人民法院驳回上诉，维持原判。

  生活垃圾做填埋处理后成份将发生很大变化，占比较大的有机质菜场等垃圾等随时间的增加大部分被分解；比较难降解的竹木等占比相对较小；而塑料、皮革、织物、金属等物质不会随着填埋时间而发生变化减少体积。

  存量垃圾，是指堆放时间10年以内，可腐有机垃圾含量大于10%，堆放场所不符合生活垃圾无害化要求，存在环境污染风险的垃圾。

  存量垃圾堆放或填埋于存量垃圾场中，堆放或填埋于存量垃圾场中的生活垃圾为存量生活垃圾。存量垃圾场在我国被定义为：非正规生活垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施。

  1.3项目现状

  我国多数地区垃圾以非正规填埋的方式处理，非正规填埋场后的大量陈腐垃圾的危害巨大，不仅占用大量的土地资源；还污染地下水、地表水和大气；存在严重的隐患。目前全国约2/3的城市处于垃圾包围之中，其中1/4已无填埋堆放场地。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米，预计到2020年垃圾产量预达3.23亿吨。

  全国垃圾年产量以每年8%～10%的速度增长，所需填埋场的面积越来越大；80年代中后期建造的垃圾填埋场已经达到或即将达到使用年限，需要尽快建设新的垃圾处理厂或者填埋场的再利用。特别是大量非正规垃圾填埋场对周边空气、土壤、水体以及居民生活环境造成了负面影响，同时占用大量宝贵的土地资源。因此，对垃圾填埋场陈腐垃圾的治理工作迫在眉睫。

  二、机械化分选处理优势

  （1）垃圾减量化，可以获得土地资源，使填埋场重复使用，增加使用年限。通过垃圾综合治理过程垃圾实现减容，同时填埋场地实现生态恢复，从而原有地块可以进行二次开发。在土地资源日益紧张的形势下，原有封场填埋场陈腐垃圾的处理具有很大的市场潜力。