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降杠杆相关引导工作发展改革委为牵头单位。
人民银行，财政部，银监会各一位分管负责同志担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动等原因需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。根据工作需要，经联席会议研究确定，可增加成员单位。联席会议办公室设在发展改革委，承担联席会议日常工作，由发展改革委顺利实现。各有关部门要在2016年10月底前，将《纲要》中可分解到地方的约束性指标落实到各地，并加快完善相关指标的统计，监测和考核办法。要加强对预期性指标的跟踪分析和政策引导，确保如期完成。地方各级政府要将《纲要》章节指标纳入工作分工，监测评估，督查考核范围。发挥群团组织凝聚社会力量的重要作用。积极推动落实《纲要》各项保障职工群团组织要积极搭建广大人民群众有序参与《纲要》实施的交流平台。

平。引进消化吸收适合中国国情的国外先进装备和技术，秸秆产业化水平和空间。尽快形成与秸秆综合利用技术相衔接，与农业技术发展相适宜，与农业产业经营相结合，与农业装备相配套的技术体系，规范生产和应用。
秸秆商品有机肥实施，重点支持建设连续式热解炭化炉，翻抛机，堆腐车间等设备设施，加大秸秆炭基肥和商品有机肥施用力度，推动化肥使用减量化，耕地地力。秸秆种养结合示范工程在秸秆资源丰富和牛羊养殖量较大的粮食主产区，扶持秸秆青（黄）贮，压块颗料，蒸汽喷爆等饲料专业化生产示范建设，重点支持建设秸秆青贮氨化池，购置秸秆处理机械和饲料加工设备，增强秸秆饲用处理能力。秸秆炭化还田改土秸秆土壤改良示范工程以耕地质量为发展目标保障畜牧养殖的饲料供给。
炭气油多联产，集中供气工程，配套秸秆预处理设备，固化成型设备，生物质节能炉具等相关设备，推动城乡节能减排和环境改善。