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 2.无缝钢管行业组织结构难以有效优化，主因之一是制度制约下的资本流动性较差，尤其是跨地区、跨所有制流动，导致越来越多“停下来”的产能无法实质性退出，成为“僵尸”状态。因此，我国钢企的兼并重组主要是在民营企业之间、省内国有企业之间和央企之间进行。目前，我国大中型钢企的亏损面已超过50%，全行业的亏损面数据更高。据统计，我国目前有无缝管生产企业500多家，其中民营钢企400余家。按60%亏损面计算，约有300余家无缝管生产企业亏损，越来越多的无缝管生产线处于停产或半停产状态，也就是“僵尸”状态。300余家亏损钢企能否扭亏关键看市场。从产业集中度角度考虑，要将目前我国无缝管行业的产业集中度从34.2%提高到50%，前十大钢企的产量应达到2.75亿吨左右，需要比目前提高合计产量1.27亿吨。2.75亿吨粗钢产量接近于目前我国14家粗钢年产量在1000万—2000万吨钢企2015年的产量之和。我国500余家无缝管生产企业中，产量超过500万吨的只有33家。按照国务院 治理无缝管过剩产能目标：从2016年始，用5年时间再压减粗钢产能1亿—1.5亿吨。不论从哪个角度分析，我国无缝管行业兼并重组的任务还十分艰巨。无缝管行业“僵尸”产能如果仍然维持生产线停下来的状态，无缝管业的组织结构就难言优化。3.将组建国有资本投资、运营公司与提高无缝管行业资本流动性相结合，有效解决行业组织结构优化难题。随着亏损时间的持续，一些规模较小的民营钢企会以破产清算的方式直接“退出”，绝大部分大中型钢企或其下属单位、一定数量的较小规模民营钢企将会以重组方式“退出”。解决资本流动性问题的时间已经非常紧迫。
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焊接钢管也称焊管，是用钢板或带钢经过卷曲成型后焊接制成的钢管。焊接钢管生产工艺简单，生产效率高，品种规格多，设备投资少，但一般强度低于无缝钢管。焊管常用材质为：Q235A，Q235C，Q235B、16Mn、20#、Q345、L245、L290、X42、X46、X60、X80、0Cr13、1Cr17、00Cr19Ni11、1Cr18Ni9、0Cr18Ni11Nb等。焊接钢管采用的坯料是钢板或带钢，因其焊接工艺不同而分为炉焊管、电焊（电阻焊）管和自动电弧焊管。因其焊接形式的不同分为直缝焊管和螺旋焊管两种。因其端部形状又分为圆形焊管和异型（方、扁等）焊管。焊管因其材质和用途不同而分为如下若干品种：GB/T3091-2008（低压流体输送用焊接钢管）。主要用于输送水、煤气、空气、油和取暖热水或蒸汽等一般较低压力流体和其它用途管。其代表材质为：Q235A级钢。GB/T14291-2006（矿用流体输送焊接钢管）。主要用于矿山压风、排水、轴放瓦斯用直缝焊接钢管。其代表材质Q235A、B级钢。GB/T14980-1994（低压流体输送用大直径电焊钢管）。主要用于输送水、污水、煤气、空气、采暖蒸汽等低压流体和其它用途。其代表材质Q235A级钢。GB/T12770-2002（机械结构用不锈钢焊接钢管）。主要用于机械、汽车、自行车、家具、宾馆和饭店装饰及其他机械部件与结构件。其代表材质0Cr13、1Cr17、00Cr19Ni11、1Cr18Ni9、0Cr18Ni11Nb等。GB/T12771-1991（流体输送用不锈钢焊接钢管）。主要用于输送低压腐蚀性介质。代表材质为0Cr13、0Cr19Ni9、00Cr19Ni11、00Cr17、0Cr18Ni11Nb、0017Cr17Ni14Mo2等。另有，装饰用焊接不锈钢管（GB/T 18705-2002），建筑装饰用不锈钢焊接管材（JG/T 3030-1995），低压流体输送用大直径电焊钢管（