处理中药渣焚烧电联

1圾填埋法处理处置生活垃圾还存在几个突出问题:一是生活垃圾量以每年7%-9%的速度快速增长，所需填埋面积越来越大;二是城区不断向周边扩展，郊区地价快速上涨，填埋场选址越来越困难，甚至找不到合适的场地，巨大的废弃物产出与日益紧张的土地资源相矛盾;第三，我国70年代后特别是80年代中后期建成的大量垃圾填埋场已经达到或即将达到使用年限，垃圾填埋场改造和再利用问题日益尖锐。尤其是大量的非正规垃圾填埋场在占用大量宝贵土地资源的同时，对周围的空气、土壤、水体以及居民生活环境产生了不利影响。因此，垃圾填埋场陈腐垃圾的管理迫在眉睫。

陈腐垃圾资源化处理工艺概况

陈腐垃圾通过分选系统(输送机、滚筒式、风选机、跌盘筛、除铁器等设备组合)分选出生活垃圾中的可回收循环利用物质、可燃物、有机物等。经粗碎后，由带式输送机送至滚筒筛进行筛分，垃圾大小在40mm以上称为筛上物，40mm以下称为筛下物。大于40毫米的物料通过输送设备输送到风选系统处理，由风选系统分离出的轻质可燃物压缩外送到焚烧发电厂焚烧发电，重的惰性物质通过破碎分选外送，终用于路基材料或再生建材原料。在40毫米以下的筛下物中，都是填埋土、腐殖土或破碎的建筑材料等，通过传送带输送装置将其输送，装车，运输用于回填，用于园林绿化或进一步改善养料堆肥。

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北汽瑞丽坚持认为，该BOT项目仍处在建设阶段，不是政府项目，只能适用建设工程相关法律，合同本身是无效合同，项目未进入运营期不构成违约，无需支付任何费用。

至臻环保法务风控部部长李欢说，以BOT模式承建环保项目在业内非常常见，北汽瑞丽在其恶意违约后主张合同无效，违反了诚实用的基本原则，不应当得到法律支持。

据李欢介绍，公司在2021年7月19日收到贸仲委询问是否调整仲裁请求的函后，立即组织了一场研讨会，邀请业内专家、民商法教授以及多位该领域资深律师参与讨论。

大家一致认为，根据当前法律界对BOT模式的普遍认识，同时参照涉裁合同招标公告对投标人资格要求以及《经营合同》的内容，涉裁合同是以运营和投资为主要内容的非典型合同。

此外，根据法院系统公布的案例以及行业惯例，BOT模式涉及投融资、建设、运营及移交等多个项目阶段，且以投融资、运营为主要法律关系的一种商业模式，其合同性质明显区别于建设工程合同。

再有，BOT模式并不局限于政府项目，各大国企、民营企业出于融资的考虑，也经常采取BOT模式来选择服务商或供应商。从公开的司法案例中也可以看出，基于BOT模式发生争议时的涉诉主体双方都是民营企业的情况也大量存在。我国法律并未规定只有政府方和社会资本方才可以采用BOT模式建设、运营项目，涉裁双方签署BOT模式的经营合同不存在主体不适格的法律障碍。

而对北汽瑞丽认为合同无效的观点，在至臻环保代理律师郝路看来，首先，涉裁双方具备完全民事行为能力，具备签署涉裁协议的能力；涉裁协议是双方真实意思表示的合意；合意内容和协议履行均未损害 利益或公共利益、串通损害第三人利益，也没有违反法律强制性规定的内容，因此是一份有效合同。

其次，BOT合同具有 独立性，合同效力不受申请人与第三人签署的建设工程施工合同效