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实施乡村建设行动有特殊意义。推进“双循环”新发展格局的潜力在农村，重点也在农村。从看，乡村建设无论是产业发展，还是基础设施和公共服务建设，都需要大量资金。从消费看，农民年人均可支配收入在“十四五”期间将突破2万元，增加的收入中会有很大一部分用于改善生活消费。可见，农村有广大的市场，广阔的空间，农民从“不讲究”转向“不将就”，和消费持续提质扩容，会释放出巨大的内需潜力。
尽管乡村建设行动一词进入中央文件是首次，但乡村建设的实践一直在持续。毋庸讳言，以往一些乡村建设项目之所以失败，很大程度上在于对乡村价值及规律缺乏认识。一些地方把乡村建设简单理解为“钱多盖房子，钱少刷房子，没钱立牌子”，以为道路硬化，路灯亮化，农民上楼就是全部内容，对增加农民收入，保护农村生态，完善乡村治理等慢的工作重视不够。同时，还有个别地方为发展农业而伤害农民，为村居改造而影响农民生计。

对全国经济增长的贡献率占比更高。长三角，粤港澳大湾区，京津冀等城市群在全球城市体系中的位势快速。大都市圈与周边城市的同城化也在加快，比如广州和佛山加快推进广佛一体化。城市群和大都市圈正在成为生产要素的汇聚平台和高质量发展的动力源，“十四五”时期，这个发展态势还会深化，促进生产要素的流动，扩散和集聚效率大幅提高，进而城市空间资源配置效率。城市群和大都市圈的位势上升。现在19个城市群经济总量占全国80%以上。
部分城市创新活力明显增强。由于创新活动对人力资本，科研设施，大学和科研机构等要求较高，创新活动在空间上具有更高的集聚性，并吸引具有较高专业技术水平的人口向这些城市流动，创新生态逐步形成和完善，新技术新业态新模式不断涌现，推动创新型经济加快发展。