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依法进行招标的项目，招标人应当确定排名的中标候选人为中标人。此外，《评标委员会和评标方法暂行规定》《工程建设项目施工招标投标办法》等规定办法中也均有上述相似内容，即评标委员会应当向招标人提供标明排序的中标候选人名单，并且国有资金占控股或者主导地位的依法进行招标的项目的招标人选择排名的中标候选人为中标人。也就是说，哪家企业是评标委员会确定的排名中标候选人，该企业就是招标人终确定的中标人，决定权完全掌握在评标委员会之手。通常情况下，评标委员会主要是从投标人的投标报价，项目业绩，项目机构，财务能力，履约誉等诸多方面对其进行综合评审，其中项目业绩分值占比很大。对于在项目业绩上占下风的新晋升资质企业而言，要想在此评审标准中成为中标候选人非常难。尤其在2018年颁布实施的《招标的工程项目规定》提高了

为深化招标投标领域放管服改革，优化营商环境，解决招投标市场存在的突出问题，评定分离模式这些年逐渐得到层面的认可。2019年12月，就招标投标法修订草案公开征求意见。其中，修订草案第四十七条为评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，不超过三个合格的中标候选人，并对每个中标候选人的优势，风险等评审情况进行说明，除招标文件明确要求排序的外，中标候选人不标明排序。可喜的是招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和的中标候选人。住房和城乡《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》明确提出招标人应科学制定评标定标方法，组建评标委员会，通过资格审查强化对投标人的用状况和履约能力审查，围绕高质量发展要求优先考虑创新，绿色等评审因素。评标委员会对投标文件的技

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