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鉴于去产能是长期任务，污染防治是持久战，水泥错峰生产应当常态化。各地水泥产能利用率水平和环境容量约束条件不同，错峰生产也应当区域差异化。下一步，将推动全国水泥错峰生产地域和时间常态化，所有水泥熟料生产线包括利用电石渣，承担民生供暖和协同处置任务的都应进行错峰生产，各地在采暖期，春节期间，酷暑伏天，雨季，重大活动和重污染天气结合实际开展错峰生产。
要想真正实现减量，有必要加大减量置换比例，从1.25提高到消迁建项目等量置换的优惠。规定的污染防治重点区域，应加大减量力度置换比例提高今后违反错峰生产规定和停产3年以上的僵尸产能均不得用于产能置换。对于水泥企业和磷化工企业联合在湖北，云南，贵州，四川，安徽五省新建利用磷石膏生产水泥项目，给予产能等量置换的优惠政策。将进一步有序跨省置换。考虑到企业技术

城镇化发展由速度型向质量型转变的要求日益迫切。
增强城市宜居性，改革完善城市规划，提高城市管理水平”总基调，把城市工作放在和工作全局中来定位，把城市工作作为推进“四个”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标，“五大发展理念”的重要抓手和载体，明确城市发展带动整个经济社会发展，城市建设是现代化建设的重要引擎。改革开放以来，我国城镇化经历了一个起点低，速度快的发展历程。推进农民工市民化《规划纲要》紧紧围绕推进城镇化和城市建设谋篇布局《规划纲要》按照中央城市工作会议确定的：“顺应城市发展规律我国常住人口城镇化率由1978年的17.9%提高到2015年的56.1%。“十二五”时期。
这将带来城市基础设施，公共服务设施和住宅建设等方面巨大的需求，我国新型城镇化和城市