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建议破解消纳、用地等难题。我国提出，二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。 能源局党组书记、局长章建华3月9日表示，碳达峰、碳中和目标的提出，为构建清洁低碳、的能源体系提出了明确的时间表。 能源局着眼保障能源和应对气候变化两大目标任务，锚定2030年非化石能源消费比重25%和风电光伏装机12亿千瓦以上的目标，重点采取加快清洁能源开发利用、出台推动能源领域碳达峰相关政策等四方面举措，加快推动碳达峰、碳中和工作。他透露，将制定更加积极的新能源发展目标，推进陆上风电和光伏发电实现平价无补贴上网；因地制宜开发水电；在的前提下，积极有序发展核电；加快推进抽水蓄能、新型储能等调节性电源建设，进一步优化完善方管

下游需求旺盛，玻璃龙头也率先带领行业扩产。行业内具备资质的头部企业如义光能，福莱特，亚玛顿，彩虹新能源，南玻a先后公布扩产计划。然而，光伏压延玻璃产能投建周期长(购置土地，能评，环评，土建，产线建设，产能爬坡)，从立项到满产需要约两年半时间，各企业扩产的进度状况不目前情况下来看，实际落地的产能远不能支撑光伏产业发展。
提出严禁备案和新建扩大平板玻璃(含光伏玻璃，汽车玻璃等工业玻璃原片)项目，确有必要新建的，实施减量或等量置换，制定产能置换方案。近日，工部再次明确有序推进光伏玻璃产能置换的原则，继续将光伏玻璃列入产能置换范围。由于政策的一刀切，将短缺的光伏玻璃与结构性过剩的平板玻璃归为一谈，要求由老产能替换为新产能。与此同时给光伏玻璃产能增加和释放带来更大的难度。今年1月工部发布《水泥玻璃行业产能置换实施办法操作回答》。
催生的玻璃产能置换指标交易也困难重重，原本价值几千万的老旧窑炉摇身一变，标的几个亿往外出售，完全脱离了市场秩序。这对