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意见：附件：关于编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见据调查统计，2015年全国秸秆理论资源量为10.4亿吨，可收源量约为9亿吨，利用量约为7.2亿吨，秸秆综合利用率达到80.1%，其中肥料化占43.2%，饲料化占18.8%，燃料化占11.4%。加快推进秸秆的资源化附件：关于编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见为进一步加强秸秆综合利用和禁烧工作基料化占4.0%一些综合利用技术还存在技术标准和规范不明确的问题。收储运体系不健全统筹安排好秸秆综合利用建设内容，不断完善各项配套政策，秸秆综合利用重点和难点问题，有利于形成秸秆资源开发利用的良性循环，有利于促进秸秆综合利用的长效运行，有利于推动农村经济社会持续协调发展，对推动农业清洁生产，绿色发展和生态环境保护均具有十分重要意义。
落实的提出的大力推进生态文明建设的战略部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以提高秸秆综合利局性思维突显。水泥行业供给侧结构性改革关键内容就是在产能严重过剩背景下，从供给端调节供

高水平保护。全国人大代表、生态环境部环境规划院院长王金南表示，推动经济高质量发展，绝不能以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长。要推动绿色发展，通过环境治理，腾出生态环境容量，承载经济社会发展的增量；通过环境监管，推动产业结构优化升级、经济高质量发展。全国人大代表、山东社会科学院经济研究所所长张卫国认为，绿色发展是我国步入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的重要组成部分，其取向就是要运用生态文明思想，遵循自然规律，实现人与自然和谐共生，走可持续发展之路。“十四五”规划纲要草案中明确提出，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推动绿色转型实现积极发展。这也意味着，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，推进钢铁、石碳、环方管